國家電監會副主席王野平11月15日在電力許可監督管理研討會上強調,當前要認真學習貫徹黨的十七大精神,按照電監會黨組書記、主席尤權在黨組理論中心組學習中提出的“四個結合”的要求,緊密結合電力許可監管工作實際,進一步解放思想,實事求是地研究解決電力許可監管中存在的問題,切實履行好頒發和管理電力業務許可證的行政許可職責。
王野平指出,市場準入監管是電力監管的核心監管內容之一,是電力監管的重要手段。做好許可監管工作關係到電力系統的安全穩定運行,關係到電力工業的有序協調發展。目前,許可監管工作已轉入頒發與管理並舉的新階段,如何對許可證頒發後進行監督管理,真正發揮許可證規範市場行為的功效,已成為電力監管機構需要深入研究的重要問題。
會議認為,電力行政許可監管工作必須繼續堅持“依法合規、抓住重點、總體佈局、穩步推進”的原則。一是要抓住重點進行監管,著重抓住新建機組、新建輸供電設施投入運營的許可管理。二是要強化全方位監管,著重對必須持證經營的發電、輸供電企業、從事承裝(修、試)電力設施企業以及與許可制度執行相關的電網企業、調度機構、承裝(修、試)電力設施業務發包單位等監管對象進行監管。三是要強化全過程監管,不僅在頒證過程中引入管理,而且在頒證後更要加強監督檢查,保證許可制度的順利執行。
王野平強調,要依據《電力監管條例》中明確的職責,分清輕重緩急,梳理並完善許可監管法規體系。要認真總結近年來許可監管工作實踐,重視經驗推廣和信息披露。要深入電力企業,做好面向一線的監管服務。他要求資質中心超前研究明年的工作思路,明確加強電力許可監督管理工作的實施要點,抓住許可監督管理的關鍵環節,形成具有操作性的規範意見,全面指導監督管理工作。
據了解,四年來,在電監會資質管理中心的統一組織和各派出機構的共同努力下,許可監管工作基本上按照建立制度、普及許可證持有和強化許可管理三個階段有序推進,取得了顯著成效。截止到2007年10月,完成了全國電網企業輸電類許可證的頒發,全國發電類電力業務許可證達到2533家,供電類電力業務許可證達到557家,承裝(修、試)電力設施許可證達到5847個,電工進網作業許可證達到779067個。預計到2008年底,全國可實現發、輸、供電企業基本持證經營,2009年電監會將轉入全面實行許可監管新階段。
電監會部分派出機構代表參加了研討會。