國家安全監管總局關於河北安徽兩起礦山事故成功救援的通報
安監總應急〔2007〕258號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，有關中央企業：

    2007年12月份以來，河北、安徽兩省分別針對1起金屬礦冒頂事故，快速反應，協調配合，精心組織，科學施救，成功營救了17名被困礦工。

    12月3日16時左右，河北省承德市興隆縣肖軍鐵金礦（非法開採）在開採過程中發生冒頂事故，井下作業的16名礦工中5人自行升井，11人被困。承德市及興隆縣政府接到事故報告後，立即啟動應急預案，成立事故搶險指揮部，展開搶險救援工作。國務院領導同志對事故搶險救援工作作出重要批示，國家安全監管總局領導同志提出要求，並派員赴現場協助指導救援；河北省政府領導同志率省安全監管局、國土資源廳等部門人員及時趕到事故現場組織指揮搶險救援工作；開灤國家礦山救援基地的救護隊接報後，及時到現場投入搶險救援；北京中煤大地公司、秦皇島淺野水泥集團、唐山冀東水泥集團和河北省地質勘查院緊急調集救援設備進行支援。當地公安、交通、衛生、電力、通訊等部門調集力量全力投入，提供保障。搶險指揮部在事故礦井地質構造複雜且礦井基本情況不明的情況下，通過調查詢問和勘察，組織專家繪製井下示意圖，制定了掘進冒落巷道和地面鑽孔同步進行的搶險救援方案，同時加強井下氣體檢測，用生命探測儀確定被困人員方位，確保施救的安全和高效。與被困人員取得聯絡後，又通過鑽桿及時向災區送風送水，為被困人員維持生命提供條件。經過129個多小時的全力救援，11名被困礦工全部獲救。

    12月11日18時左右，安徽省蕪湖市繁昌縣陽衝鐵礦發生冒頂事故，7人被困井下。事故發生後，蕪湖市及繁昌縣政府立即啟動應急預案，成立事故搶險指揮部，展開搶險救援。國家安全生産應急救援指揮中心派員赴現場協助指導救援，安徽省委、省政府領導同志率省安全監管局等部門人員及時趕到事故現場組織指揮搶險救援工作。淮南國家礦山救援基地、銅陵礦山救護隊的33名救護隊員、繁昌縣政府從各礦山企業精心挑選的180名礦工和蕪湖武警支隊增派的40名武警官兵，在搶險第一線分工協作，輪班作業。當地公安、交通、衛生、電力等部門調集力量全力投入，提供保障。由於事故礦井地質複雜、冒落的巨石較多，搶險工作幾度受阻，搶險指揮部及時調整搶險方案，採用小劑量爆破岩石，並利用生命探測儀進行定位，確保了搶險救援工作順利推進。在各方的共同努力下，經過114個小時的連續奮戰，爆破大塊岩石25次、清淤巷道60余米，成功救出6名被困礦工。

    這兩起事故成功救援的主要經驗：一是各級黨委、政府和有關部門的高度重視、組織嚴密有序，為及時有效救援提供了堅強保證；二是預案有效，且在救援過程中政府、部門、企業反應靈敏、密切配合、協同應對，為成功救援創造了良好條件；三是各應急救援隊伍平時強化自身建設,提高戰鬥力，險時頑強戰鬥、奮勇拼搏，發揮了事故救援主力軍作用，為事故救援打下了堅實基礎；四是科學決策和高科技裝備的使用，確保了施救的安全和高效；五是應急救援宣傳教育和培訓工作效果明顯，遇險人員互助自救意識和能力普遍增強。

    這兩起事故救援成功地救出了17名礦工，為保證人民群眾生命安全作出了貢獻。為總結經驗,表彰先進，激勵各方面進一步做好安全生産應急管理和救援工作，國家安全監管總局特決定對參加上述兩起事故救援的河北、安徽兩省的相關單位和有關人員以及中煤大地公司等中央企業及有關人員給予通報表揚。

    各省、自治區、直轄市安全生産監督管理部門和各省級煤礦安全監察機構要認真學習借鑒上述兩起事故的成功救援經驗，對轄區內成功救援的案例進行總結，對在事故救援工作中表現突出的先進集體和個人應給予表彰獎勵，以進一步提高安全生産應急管理和應急救援工作水平，增強事故防範和應急處置能力。

二○○七年十二月十九日