環境保護部部長周生賢4月21日主持召開第一次部務會議，審議並原則通過《環境保護部工作規則(草案)》。周生賢發表了重要講話，強調要嚴格執行工作規則的要求，忠於職守，從嚴治部，從我做起，全力推進歷史性轉變，努力開創環保工作的新局面。

    會議認為，為適應機構改革和環境保護工作的需要，促進環境保護部工作的科學化、規範化、制度化，根據《國務院工作規則》的規定和環境保護部組建後面臨的形勢和任務，在認真總結實踐經驗的基礎上，制定《環境保護部工作規則》是十分必要的。修改後的《工作規則》共十三章五十九條，它進一步明確了環境保護部工作的指導思想和職責，規範了內部工作程序，強化了對會議和重大活動的審批管理，同時還對環境保護部的部門規章、規範性文件和環境保護標準實施進行後評估，以及政務公開、廉政建設等做出了明確規定，體現了堅持依法行政、轉變職能、從嚴治部的要求。會議決定，該規則經進一步修改後出臺施行。

    周生賢指出，十一屆全國人大一次會議批准組建環境保護部，充分體現了黨中央、國務院對環境保護工作的高度重視，代表了全國人民的意志，反映了廣大人民群眾的根本利益。面對黨和人民的信任與重托，面對繁重的工作任務，必須進一步增強責任感和使命感，堅定信心，勤勉盡責，知難而進，兢兢業業、乾乾淨淨地為國家和人民工作，舉全局之力推進環境保護歷史性轉變，為科學發展保駕護航，為人民健康鞠躬盡瘁。

    周生賢強調，環境保護部當前和今後一個時期工作的指導思想和總的任務是:全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，加大污染減排工作力度，讓不堪重負的江河湖海休養生息，保障群眾飲用水安全；全面實施三大基礎性、戰略性工程，科學編制並組織實施“十二五”環保規劃；繼續開展機關“五大建設”，造就一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍，全力推進歷史性轉變，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

    周生賢指出，今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是實現“十一五”減排目標的攻堅年。要按照剛剛結束的十一屆全國人大一次會議精神和《國務院2008年工作要點》的要求，認真紮實地做好各項工作，切實完成好黨中央、國務院賦予的各項任務，促進經濟社會又好又快發展。當前，要著力做好以下工作:

    第一，要抓緊提出和落實好“三定”方案。“三定”方案批准後，要以此為契機，進一步轉變職能，突出重點，改進方法，優化結構，完善機制，提高效率。要切實加強機構改革的組織領導，統籌兼顧，保證機構改革、業務工作“兩不誤、兩促進”。

    第二，努力完成污染減排目標。一要著力推進結構減排，配合有關部門完成關停小火電、淘汰煉鋼、水泥、煉鐵、造紙、酒精等落後産能的任務。二要著力推進工程減排，下功夫抓好促進度、保質量、抓運營三個環節，加大工業廢水治理力度，按計劃完成燃煤電廠3000萬千瓦以上機組脫硫設施安裝工程和1000平方米鋼鐵燒結機煙氣脫硫工程。三要著力推進管理減排，通過加強環境監管，加大執法力度，引導企業開展清潔生産，發展循環經濟。

    第三，建立完善環境經濟政策體系。積極配合有關部門適當提高排污費、污水和垃圾處理費標準，研究設立環境稅，開展排污權交易、生態補償試點，制定高污染産品目錄，深化綠色信貸、綠色證券和綠色保險等工作，綜合運用環境經濟政策推進減排工作。

    第四，努力為北京奧運會提供優良的環境保障。加大協調周邊省市共同行動的力度，進一步完善區域聯防機制，減少施工揚塵、機動車尾氣、工業企業、燃煤鍋爐和生活污染，堅決落實北京奧運會環境質量保障各項措施。

    第五，加大力度保障群眾飲水安全。進一步落實讓不堪重負的江河湖海休養生息的政策措施，提高環境準入“門檻”，加強飲用水源保護，加大重點工業污染源治理力度，加快城鎮污水處理設施建設，合理開發利用水資源，在太湖、巢湖、滇池等重點湖庫區開展生態安全評估，提出“一湖一策”的綜合治理方案。堅決依法取締保護區內的排污口，確保今年年底實現113個環保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標達標率100％的目標。

    第六，切實維護群眾環境權益。繼續深入開展環保專項行動，完善環保後督察機制，重點監管城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業，嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環境違法行為。

    第七，認真做好全國污染源普查、環境宏觀戰略研究和水體污染治理與控制重大科技專項等基礎性、戰略性工作，為環境保護事業提供強有力的基礎和科技支撐。

    第八，深化機關“五大建設”。繼續在統一思想、轉變作風，理順機制、強化培訓、建章立制上下功夫，為機構改革和各項工作任務的順利完成提供有力的思想、作風、組織、業務和制度保障。

    周生賢最後強調，為了適應機構改革的新形勢、新任務，必須在領導作風、思想作風、工作作風上有一個大的轉變。一要堅持科學決策，提高決策水平和執行力；二要堅持任人唯賢，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體；三要堅持令行禁止，確保中央政令和各項決策在環保系統暢通無阻；四要堅持規範程序，提高辦事質量和工作效率；五要堅持權責統一，嚴格責任追究；六要堅持顧全大局，加強團結；七要堅持理論學習，提高工作能力和水平；八要堅持廉潔自律，做遵紀守法的模範。

    環境保護部副部長潘岳、張力軍、吳曉青、周建、李幹傑，紀檢組長傅雯娟，黨組成員祝光耀同志參加會議。

    環境保護部機關各部門主要負責同志，在京直屬單位、派出機構主要負責人列席會議。（中國環境報 陳湘靜）