在改革開放30週年之際，面臨城鄉格局發生重大變化的今天，如何在體制創新層面上，思考並實踐深層次改革，推動“三農”工作上臺階，實現十七大提出的城鄉一體化發展目標，日前，江蘇省委省政府批准蘇州市作為省城鄉一體化發展綜合配套改革試點區，率先進行實踐探索。

    21日，省有關部門與蘇州市對此進行專題研究，探索通過新一輪制度、政策、管理等方面的創新，為農民收入增長尋求更大空間，為現代化規模農業發展鋪平道路，為新農村建設創造條件，為土地資源節約、城鄉環境保護等提供制度性保障。

    開展城鄉一體化發展綜合配套改革試點，對於蘇州率先基本實現現代化，實現經濟社會又好又快發展具有重要意義。通過綜合配套改革，蘇州將著力在建立城鄉統一的土地市場、社會保障體系、公共服務體系、現代金融體系和行政管理體制上求得新的突破，為推動科學發展、建設美好江蘇作出新的更大貢獻。

    改革開放以來，蘇州以解放思想為先導，堅持以科學發展觀統領全局，按照統籌城鄉發展的要求，推動“三農”與“三化”互動並進，城鄉統籌、城鄉一體化發展已經成為蘇州新的發展階段的重要特徵和戰略選擇，為推進城鄉一體化發展綜合配套改革奠定了堅實的基礎。但在新的發展階段，蘇州也面臨著經濟發達地區普遍存在的一系列問題：外來人口增多、土地資源緊缺、農戶分散居住比較突出、農業規模經營不夠等，制約了城鄉一體化發展。蘇州的提升發展迫切需要通過綜合配套改革，著力改變二元經濟和社會結構，堅持制度創新，科學合理配置資源，推動集約發展，破除瓶頸制約，加快推進發展方式轉變。（高坡）