為貫徹落實《國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的若干意見》關於“儘快推出適應國民經濟發展需要的稻穀等商品期貨新品種”的重要戰略部署，近日中國證監會批准鄭州商品交易所（以下簡稱鄭商所）開展早秈稻期貨交易。按照《期貨交易管理條例》和《期貨交易所管理辦法》的相關規定，在各項準備工作就緒和相關程序履行完畢後，中國證監會將儘快批准鄭商所掛牌早秈稻期貨合約。

    稻穀是世界主要糧食作物之一，是全世界一半以上人口的主食。我國是全球稻穀産量最高的國家，2007年稻穀産量約佔全球總産量的30%。作為我國第一大糧食作物，2007年我國稻穀播種面積和産量分別為2923萬公頃和18650萬噸，分別佔我國糧食播種總面積和總産量的27.7%和37.2%，明顯大於小麥和玉米等其他主要糧食作物。同時，我國稻穀播種範圍非常廣泛，除青海外，全國30個省、自治區和直轄市均有種植。其中，稻穀播種面積超過100萬公頃的省和自治區達到11個，稻穀成為當地農民基本的收入來源之一，稻穀價格對當地農民收入的影響較大。

    目前，我國主要糧食作物中，僅稻穀尚未開展期貨交易，缺乏類似小麥、玉米等糧食作物全面、公開、權威的價格形成機制和低成本、高效率的套期保值手段。近年來，我國稻穀價格波動較大，市場風險明顯增加，稻穀生産者缺乏價格信號來指導生産，稻穀經營企業也無法規避價格波動的風險，利用期貨交易來發現價格並進行套期保值的需求較為強烈。

    開展稻穀期貨交易，一是有利於健全我國農産品期貨品種體系，拓展期貨市場服務國民經濟的範圍；二是有利於完善價格形成機制，幫助相關政府部門及時、準確地把握市場變化趨勢，及早採取調控措施，穩定稻穀價格，平衡糧食生産，保障國家糧食安全；三是有利於廣大農民利用市場價格信息進行種植和結構調整；四是為眾多稻穀生産經營企業提供風險控制手段，提高管理水平，穩定稻穀生産和經營。總之，通過建立稻穀期貨市場，並推動其逐步發揮經濟功能，為國民經濟增長服務。

    稻穀按照生理和形態特徵可分為秈稻和粳稻，按照播種期可分為早稻、中稻和晚稻，不同類型的稻穀之間存在著一定的差異。經過仔細研究和深入調研，目前以早秈稻作為稻穀期貨合約的交易標的較為合理，也更為穩妥。目前，鄭商所已經完成了早秈稻期貨合約的前期設計工作，擬定了較為嚴格的交易、結算和交割制度，論證了梯度保證金制度、漲跌停板制度、持倉限額制度等風險控制措施。中國證監會將在市場風險可控、可測、可承受的前提下，按照相關法律法規的規定批准鄭商所儘早掛牌早秈稻期貨合約，並指導和督促鄭商所根據市場發展情況，認真做好早秈稻期貨的培育工作，逐步完善稻穀品種體系。