10月12日，保監會召開保險業貫徹落實《保險公司仲介業務違法行為處罰辦法》（以下簡稱“《辦法》”）工作視頻會議。保監會主席助理陳文輝出席會議並講話，保監會有關部門、各保監局、各保險公司總公司及其省級分公司負責人和有關人員參加了會議。保監會有關部門負責同志做了保險公司仲介業務違法違規問題的通報，部分保險公司負責人做了會議發言。

    陳文輝在講話中指出，全行業要更加深刻認識嚴厲查處保險公司仲介業務違法行為的必要性和緊迫性。保險公司仲介業務違法行為是當前保險仲介市場秩序混亂的源頭，是一些保險公司經營虧損的重要原因之一，嚴重損害了被保險人利益，不加以整治將嚴重影響保險業的社會形象和可持續發展。目前，仲介渠道業務量超過保險公司業務總量的80％。必須抓住保險公司仲介業務這一主要矛盾，將保險公司作為解決市場矛盾和癥結的主要方面，嚴厲打擊保險公司仲介業務中的違法違規行為。同時，要在重點查處保險公司的前提下堅持對保險仲介機構同查同處。

    陳文輝強調，要全面領會《辦法》的精神實質和主要內容。《辦法》為嚴厲查處保險公司仲介業務違法違規行為確立了處理原則和依據。特別是針對目前市場上某些較為複雜或危害性大的違法行為，例如一些保險公司直接或者通過其個人代理人向某些兼業代理機構及其工作人員支付委託代理協議以外的利益，保險公司利用仲介業務和仲介機構弄虛作假、套取費用，《辦法》就其構成要件及特徵作了全面和科學的界定，使查處工作更加有章可循。《辦法》同時對仲介業務違法案件向司法機關和有關部門的移送提出了明確要求。監管機構按照《辦法》移送案件，依法追究個別違法行為人的刑事責任及其它行政責任，將大大提高保險公司違法成本。《辦法》還要求保險公司從內部管控入手防範和處理仲介業務違法行為，規定保險公司應當加強對其代理人行為的管理，健全內部制度，加強對仲介業務的稽核審計，建立仲介業務違法行為責任追究機制和報告制度等。

    陳文輝對貫徹落實《辦法》提出了明確要求。一是全行業要統一思想，高度重視。《辦法》的出臺是保險監管機構堅決依法整治保險公司仲介業務違法違規問題的重要信號。全行業要結合《保險法》的貫徹執行，把《辦法》的學習和宣傳作為近期工作的重中之重來抓，積極營造依法規範保險公司仲介業務的行業環境和輿論氛圍。今年第四季度，主要工作是加大宣傳教育力度，立足公司自查自糾。2010年，監管機構將加大檢查、處罰力度。二是保險監管機構要加強監管，重拳出擊。各保監局要將對保險公司仲介業務合規性檢查納入保險仲介監管的常規工作，對利用仲介渠道和仲介機構進行弄虛作假的保險公司及其工作人員依法從重處理，對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關，追究刑事責任；要通過對保險公司仲介業務的有效監管，督促保險公司切實轉變經營理念，加強內部管理，糾正仲介業務經營過程中的不規範做法；要進一步創新監管手段與方法，及時發現和查處保險公司仲介業務違法違規行為，從源頭上治理保險仲介市場秩序。三是保險公司要強化管控，堵塞漏洞。要建立健全責任追究機制，嚴肅處理直接責任人，同時追究同一層級和上級機構主管人員的領導責任；要加強內部審計和稽核工作，切實防範化解仲介業務經營風險；要深入開展依法合規宣傳教育，提高規範經營的自覺性；要制定全面、科學的保險仲介業務經營管理制度，並嚴格執行。