價格聽證會怎樣更加公開透明?
——聽證會熱門話題系列談之六
價格聽證會制度實施來,為我國公共行政決策的民主化進程發揮了積極作用,但社會各方面的議論增多也表明,這一制度還存在很多問題。今後,政府有關部門要在實踐中不斷完善這一制度,做到更加公開透明,更好地滿足人民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權,從而保障定調價方案更加科學合理。
價格聽證制度改進的方向就是進一步加大公開、透明的程度,便利社會各界的監督。例如,聽證會消費者參加人的遴選,可以按照《定價聽證辦法》關於“消費者採取自願報名、隨機選取方式”的規定,事先向社會廣泛公告,再通過電視臺現場直播搖號、隨機選取,增強公信力。搖號活動既可以由價格主管部門組織,也可以由消費者組織組織,還可以由新聞媒體組織,並邀請公證人員進行公證。
聽證會參加人的發言,可以不事先限定時間,有話則長、無話則短,讓每個參加人都有平等的充分表達意見的機會。價格聽證會的新聞報道,可以推廣電視現場直播、網絡直播等方式,在更大範圍內公開聽證事項,讓不能到現場的社會公眾也能在第一時間了解聽證會的進程。
最關鍵的問題是聽證會有關材料的公開。建議政府有關部門不斷加大信息公開的力度,一是除了把有關材料公佈給聽證會參加人外,還要通過政府網站、新聞媒體等途徑向社會各方面普遍公開;二是除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密外,企業的運營情況、財務報告、成本數據等情況,政府成本監審的有關資料和定價文件等,都要向社會公開;三是政府有關部門和經營者要公佈專門的諮詢電話或電子郵箱,並指定專人負責處理社會公眾的諮詢和回復公眾信件;四是邀請人大代表、政協委員、專家學者、仲介機構代表和其他社會公眾全程參與監督成本監審工作,提高政府成本監審的公信力。
結束語:我們的價格聽證會熱門話題系列談將告一段落了。由於價格調整事關群眾切身利益,社會各方面對價格工作、對價格聽證會的意見還會繼續存在。希望廣大社會公眾以主人翁的心態,積極投入到將來的價格聽證會中,對涉及老百姓切身利益的問題發表中肯的意見和建議;也希望政府有關部門根據群眾的意見和建議,繼續完善聽證制度,更加公開透明,更加反映民意。惟其如此,才有利於推進我國的民主法治進程。