本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定編制。報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。本報告數據統計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

    一、概述

    按照黨中央、國務院關於推進政府信息公開工作的部署和要求，國家食品藥品監督管理局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務，採取有效措施，不斷提高信息公開質量，增強信息公開實效，食品藥品監管政府信息公開工作邁上新臺階。

    （一）加強信息公開制度建設。結合食品藥品監管實際，研究制定了《國家食品藥品監督管理局政府信息公開工作辦法》，明確了信息公開工作機制和各部門職責，細化了公開範圍，規範了主動公開信息發佈程序。按公文運轉的要求設置了依申請公開信息的辦理流程，並針對依申請公開的不同情況統一使用專用答覆文書，形成了受理、分辦、催辦、統一答覆的工作機制。在新修訂的《國家食品藥品監督管理局公文處理辦法》中增加了信息公開要求，每一件公文在制發過程中即明確了公開屬性，確保了主動公開的時效性。相關工作機制和流程的完善，進一步提高了政府信息公開工作規範化水平。

    （二）充分發揮信息公開主渠道的作用。為切實履行政府信息公開責任，我局充分利用政府網站、新聞發佈會、機關文告、行政受理大廳等多種方式和渠道公開政府信息，確保公眾及時、全面、便捷地獲取信息。

    1.充分發揮政府網站作用。在繼續做好食品藥品監管政策信息發佈的同時，注重特色服務建設，滿足公眾需求，設置了深化醫藥衛生體制改革、防控甲型H1N1流感、餐飲服務食品安全整頓、醫療器械警戒、曝光欄等專題專欄，及時發佈專題專項工作信息和食品、藥品、醫療器械等安全警示信息。對於重大政策的出臺，網站設置“徵求意見”專欄，廣泛徵求公眾意見，促進了科學決策、民主決策。2009年，政府網站設置的“ 政府信息公開”專欄瀏覽量累計達47186人次，網站頁面點擊數超過4.3億頁，訪問人次超過3500萬人次。

    2.加大新聞發佈力度。繼續推行每月例行新聞發佈會制度，2009年舉辦各類新聞發佈會11次，新聞通氣會2次，及時向媒體和公眾發佈重大食品藥品安全監管信息，積極營造更加開放、透明、和諧的食品藥品監管輿論環境，維護公眾的知情權，主動接受公眾對行政權力的監督。

    3.強化行政受理大廳服務功能。作為我局行政審批工作重要的服務窗口，受理中心建立了完善的管理制度，實施受理和送達工作標準化、程序化和信息化管理，通過網站、電子觸摸屏、免費印發辦事指南小冊子等多種途徑主動公開工作標準、程序和進度，為申請人提供信息服務，主動接受申請人和社會監督，有力地促進了行政審批工作規範、透明。全年受理工作評價滿意率達到99.9%。

    此外，我局還編發《文告》，利用廣播、電視、報刊等媒體發佈食品藥品監管信息，通過互聯網在線訪談與廣大網民進行互動交流，進一步拓寬了政府信息公開渠道。

    （三）開展信息公開考評。每季度對局機關政府信息公開情況進行考評，制定了評分標準，併發布《政府信息公開情況通報》，督促各部門不斷加大信息公開力度,落實信息公開責任。

    二、主動公開政府信息情況

    2009年1月1日至12月31日，累計主動公開政府信息3370條。公告通告類信息1553條,佔46.08%；行政許可類信息1146條，佔34.01%；法規文件類信息240條，佔7.12%；最新動態類信息336條，佔9.97％；專欄及綜合管理類信息70條，佔2.08%；人事信息類25條，佔0.74%。

    截至2009年12月31日，累計主動公開數據庫信息190萬條。其中基礎數據類信息140萬條，佔73.68％；行政許可進度數據50萬條，佔26.32％。

    三、依申請公開政府信息情況

    我局共受理政府信息公開申請35件，其中通過電子郵件申請24件，信函申請11件。35件申請中，有5件屬業務諮詢；按依申請公開申請回復30件，其中信函回復13件，電話回復17件。

    四、政府信息公開收費情況

    我局在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取費用。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

    六、存在的主要問題和改進措施

    我局政府信息公開工作穩步推進，取得了新成績，但是，與政府信息公開的有關要求還有一定差距，還存在一些需要改進和完善的方面。如公開工作的評價機制、督促檢查機制還有待進一步完善。下一步，將重點做好以下工作：

    一是完善公開工作機制。進一步完善信息公開評價機制和信息公開參與機制，加大對政府信息公開情況監督檢查力度，暢通與社會各界溝通交流渠道，廣泛聽取公眾對食品藥品監管政府信息公開工作的意見和建議，不斷改進工作。

    二是研究解決重點難點問題。加強對信息屬性界定、公開廣度和深度等方面的深入研究，進一步增強食品藥品監管信息公開的及時性、準確性、針對性和權威性，切實滿足公眾對藥品、醫療器械、保健食品、化粧品和餐飲服務食品安全信息的需求。

    三是進一步做好依申請公開工作。嚴格按條例的有關規定，認真細緻地做好公開申請的受理、辦理、答覆工作，進一步規範辦理程序，提高服務意識，積極與申請人溝通聯絡，依法妥善辦理各類公開申請，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。

    國家食品藥品監督管理局政務公開領導小組辦公室地址：北京市北禮士路甲38號；郵政編碼：100810； 諮詢電話：010-88331902；電子郵箱：zfxxgk@sfda.gov.cn。