大江南北，齊唱國防動員歌；淮河兩岸，共奏軍地協奏曲。自2月26日《中華人民共和國國防動員法》公佈以來，安徽全省軍地各級從關係國家安全的戰略高度，認真組織學習宣傳，狠抓各項法規貫徹落實，掀起一浪高過一浪的學習貫徹熱潮。

    豐富學習形式 營造濃厚氛圍

    安徽省國動委領導對學習貫徹 《國防動員法》高度重視，要求廣泛開展形式多樣的宣傳活動，大力營造學習、宣傳、貫徹國防動員法規的濃厚氛圍。省軍區黨委把學習貫徹《國防動員法》列入重要議事日程，並召開專題會議，研究學習、宣傳和貫徹的措施。省軍區司令員許偉、政委文可芝等領導對學習貫徹相關事宜，做到親自籌劃部署、親自組織協調、親自參加活動。

    各市縣軍地領導堅持帶頭學習，做宣傳貫徹國防動員法規的“先行者”、“明白人”。宿州、宣城等市把法規內容印製成冊，巢湖、蕪湖等市積極組織黨員幹部開展“學法規、話心得、定措施”活動，蚌埠市專門邀請駐地軍事院校的專家為縣（處）級以上領導幹部作專題輔導。

    軍地各級通過舉辦徵文、演講、歌咏、文藝演出等群眾喜聞樂見的活動，推進《國防動員法》進軍營、進社區、進校園、進家庭，讓法律法規內容家喻戶曉，人人皆知。合肥市蜀山區指導轄區內各高等院校在網站主頁上開闢“學習《國防動員法》”專欄。蕭縣人武部組織專武幹部上街下鄉、走村串戶，向群眾散發法規資料8萬多份。安慶市在30多個永久性廣告燈箱上噴印近百條國防法規宣傳標語。

    全省各級黨報、廣播電臺、電視臺都開闢專欄，刊登播放國防動員法規宣傳廣告和動態新聞，營造全民學習宣傳的濃厚氛圍。據統計，全省共有40多家報刊、20余家電臺、30余家電視臺播發或刊用相關稿件1000余篇。淮北、池州等市利用網絡平臺，開展“我為貫徹國防動員法規獻一計”活動，70多萬名幹部群眾和部隊官兵參加。亳州、馬鞍山等市以“大情報系統”為載體，通過短信群發平臺將國防動員法規的重點內容發送給轄區內的民兵信息員，指導學習宣傳工作。

    完善配套措施 形成法規體系

    軍地各級充分抓住《國防動員法》出臺的有利契機，積極完善規劃措施和相關規定，使之形成配套體系。

    各級各有關部門在深入調研的基礎上，有針對性地出臺學習貫徹的實施意見，對轄區內國防動員各個職能機構職責進行明確，對國防動員實施預案與潛力調查、民用資源徵用與物資裝備徵用補償、人員優待撫恤與動員需求對接等工作進行細化，實現了地方性法規與國家法律的“無縫銜接”。

    年初，宣城市擔負全省國防動員機制與政府應急管理機制銜接試點任務，該市制定出臺《關於加強國防動員機制與政府應急機制銜接的意見》，形成了上下配套、左右銜接的軍地一體動員體系，有效提升了軍地聯動、快速反應的能力。

    為使學習培訓活動經常化、制度化、規範化，六安、黃山等市軍地聯合下發通知，明確提出把學習貫徹國防動員法規納入市縣兩級黨委中心組理論學習內容，納入兩級黨校培訓課程、雙擁模範城創建、黨管武裝考評內容等。巢湖、阜陽軍分區還把法規學習納入業務學習和訓練內容，結合任職培訓、業務集訓等時機，組織學習。安慶市把國防動員法規納入各級各類院校教育計劃，作為學生的必修課，有效增強了大中專院校學生學法用法的自覺性和責任感。

    銅陵市按照“專業對口、便於動員”的原則，制定出臺《實戰化動員實施細則》，採取定人定崗定職的方法，修訂完善了各類預備役人員應急動員方案和相關配套保障計劃。 4月下旬，該市對軍兵種現役部隊預編人員和動員支前人員進行實兵實裝拉動演練，分佈在一縣三區的近3000名參演人員，僅用3小時就到達指定集結地域，人員到位率、裝備配備率為95%，創該市建市以來動員演練最好成績。

    安慶、黃山等軍分區黨委在認真研讀國防動員法規的基礎上，深入基層一線調查研究，一次性解決了編兵中普遍存在的職責不清、任務不明等7類23個問題。安慶市還以《國防動員法》為依據，出臺《關於在民營企業建立民兵組織的意見》，在7家民營企業建立了民兵專業分隊，推動了民營企業武裝工作的發展。

    狠抓貫徹落實 增強執行效能

    法律法規效能的發揮，關鍵在執行。全省軍地各級著力在增強執行力上功夫，力求在提升效能上見成效。

    各市縣由人大、紀檢和軍分區、人武部派人組成聯合執法檢查組，深入各級黨政軍機關和企事業單位，對學習貫徹情況進行全面檢查，堅決糾正有法不依、執法不嚴和以言代法等做法，嚴肅制止、查處各類侵害國防動員工作的行為。亳州、滁州等市建立責任追究制度，將貫徹執行情況納入各級領導幹部績效考評內容，實行定負責人員、定管理範圍、定基本職責。巢湖市明確提出凡是學習貫徹不力的，取消單位當年評先資格，主要領導當年不得提拔使用，今年該市先後有7名縣鄉幹部因國防動員工作抓得好被優先提拔使用，2名因執行法規不力的專武幹部被調離武裝工作崗位。

    針對一些單位存在編組不落實的現象，銅陵市按照“全面登記普通民兵，編實配強基幹民兵，對口落實預編（兵員）動員任務”的新要求，採取逐個單位逐個分隊過的辦法，逐一摸清兵員數質量和人員在位情況，最大限度地把退伍軍人、專業對口技術人員編入民兵組織。 3月份，該市對40多個專業、90多支動員支前分隊進行重新編組，全市民兵專業對口率和兵員在位率均達到90%。

    軍地各級還採取現場辦公、限期落實等辦法，推進國防動員法律法規的貫徹落實。 3月下旬，淮南市黨政軍主要領導深入民兵訓練基地、謝家集區國防動員指揮中心等國防動員工程建設工地，現場解決了信息保障、指揮功能拓展等10多個問題。黃山市政府、軍分區組成聯合工作組實地檢查，解決了裝備物資徵用、人員優待撫恤等9個方面問題，進一步完善了動員機制。同時，軍地各級大張旗鼓開展了表彰獎勵活動。（通訊員 張軍有 龔星亮）