2010年,吉林省繼續深入開展行政管理體制改革,全面推進依法行政,進一步減少行政審批,清理和規範行政行為,強化社會管理和公共服務功能,加快建設法治政府、服務型政府。新一輪改革後的省級政府機構,組織結構進一步優化,部門間業務進一步理順,行政效能顯著提高。
在國有企業改革方面,2010年7月16日,吉林省著名的老鋼鐵企業通鋼集團,與首鋼成功實現戰略性重組。到“十二五”末,通鋼集團銷售收入將有望實現翻一番,效益指標達到首鋼平均水平。
日前,吉糧集團重組協議簽約儀式在長春舉行。通過引進戰略合作者先進的經營理念與管理經驗,吉糧集團將打造全新産業鏈,實現糧食安全與食品安全的全面發展。
廠辦大集體企業改革試點紮實推進;全省民營經濟也在加快發展,2010年全年主營業務收入預計增長30%。
在資本市場方面,吉林省企業首發上市實現了新的突破。“奧普光電”在深交所中小板上市,融資額4.4億元;通化雙龍化工股份有限公司在深交所創業板上市,融資額為2.66億元;2010年11月17日,吉林利源鋁業股份有限公司A股股票在深圳證券交易所正式掛牌交易,募集資金8.26億元。這一切,不僅為吉林經濟發展增加了建設資金,同時還推動了經濟結構調整,增強了經濟發展的活力和後勁。同時,省內上市公司質量也有顯著提高,證券期貨經營機構規範化運作水平不斷加強。
此外,醫藥衛生體制改革、文化體制改革也在紮實推進。
實行對外開放是基本國策,“開放帶動”是吉林省長期堅持實施的一項重大戰略舉措。多年來,吉林省的對外開放一直在尋求新突破。2009年8月30日,國務院批復《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》。這是提升我國沿邊開放水平的一項重要戰略部署,吉林省的改革開放和振興發展,出現了新的重大歷史機遇。
2010年,是長吉圖開發開放先導區建設的開局之年。在基礎設施建設方面,長春至琿春高速公路9月全線貫通,長春至松原至白城至石頭井子高速公路竣工通車,長春至吉林城際鐵路12月建成通車,吉林至琿春快速鐵路10月開工建設。長吉兩市于2010年7月2日簽署了推進長吉一體化發展戰略框架協議,延龍圖城鎮體系、交通、旅遊、生態和城區建設規劃編制完成,琿春先後投資1.3億元進行各産業合作園區的基礎設施建設。吉林東北亞鐵路公司于2010年7月18日與俄方達成投資改造扎魯比諾港協議,利用朝鮮羅津港開展“內貿外運”獲國家商務部和海關總署批准並順利實現了通過羅津港向上海運送煤炭,琿春—羅津(朝)—釜山(韓)國際陸海聯運航線中的羅津港至釜山港定期集裝箱航線也已成功試航。
長吉圖地區以及全省的對外開放和經濟發展,離不開各地開發區尤其是國家級開發區的排頭兵、帶頭羊作用。2010年,吉林省又有吉林經濟技術開發區、四平紅嘴經濟技術開發區、延吉高新技術産業開發區升級為國家級開發區。
全面提高對外開放水平,必須堅持“引進來”和“走出去”相結合,在更大範圍、更廣領域和更高層次上,參與國際經濟技術合作和競爭。
上海世博會萬國雲集,吉林館和吉林活動周,打造了一張精彩的吉林名片。世博會期間,吉林省共計組織各類大小活動29場,累計接觸客商4600多人,並與上海、江蘇、浙江3省市企業簽訂合同項目102個,引進域外資金501.92億元。
“面向全世界、服務東北亞”。作為吉林省多年精心打造的一個品牌,第六屆東北亞博覽會繼續成功舉辦。參會客商總數達5萬人,有117個國家和地區的1.2萬名境外客商參會。出席的國內外副國級政要、正部級政要人數均創歷屆之最。對外貿易成交額達5.85億美元,吉林省與國內外投資商簽訂投資合作項目267個,項目總投資額達到1637.18億元。(王旭)