近日，中共審計署黨組出臺了關於進一步加強審計署青年工作的意見。全文如下：

中共審計署黨組關於進一步加強審計署青年工作的意見

    署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：

    胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立90週年大會講話中強調：全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。要教育和引導廣大青年堅定理想信念，增長知識本領，錘煉品德意志，矢志奮鬥拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發揮聰明才智、盡情展現人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業中煥發出絢麗光彩。總書記的講話既體現了黨對廣大青年的關心，也對青年工作提出了新的更高要求。

    審計署歷來高度重視青年工作，始終將青年幹部培養教育作為提升審計幹部隊伍能力素質的重要內容。近年來，隨著審計幹部隊伍年輕化不斷加快，署機關和派出局40歲以下青年人數已接近總人數的60%，特派辦已達到62.7%，青年工作做得好壞決定著審計事業的未來和希望。為進一步推動審計事業健康、快速、可持續發展，培養和造就一支“政治過硬、業務專精、作風優良”的高素質青年幹部隊伍，現結合審計署實際，對進一步加強青年工作提出以下意見：

    一、充分認識新時期青年工作的重要意義

    當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制、社會結構以及利益格局和人的思想觀念都發生了深刻變化，青年的思維更加活躍，訴求更加多樣，微博等社交方式和開心網、人人網等社交網站的廣泛使用，使青年工作的方式方法同傳統工作方式産生了很大不同，也使青年工作面臨諸多機遇和挑戰。因此，必須進一步加強對青年工作的領導，深入研究探索新形勢下青年工作的規律，將青年工作同審計中心工作結合起來、同黨建工作結合起來、同青年個人的成長成才結合起來，努力打造一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的青年審計幹部隊伍。

    二、青年工作的總體目標

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞審計中心工作，不斷提高青年的思想政治素質、業務素質、道德素質、文化素質和身心素質，進一步激發青年熱情、凝聚青年力量、煥發青年才華，努力建設一支勤於學習、勇於創新，腳踏實地、頑強拼搏，積極進取、甘於奉獻的青年幹部隊伍，培養一批政治強、業務精、作風正的高素質青年領軍人才和骨幹人才，引導青年幹部為實現審計事業科學發展貢獻力量，在推動事業發展同時實現自我人生價值。

    三、加強理想信念教育，牢固樹立社會主義核心價值理念

    堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝青年，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，強化青年的責任感和使命感。組織青年學習《馬列主義經典著作選編（黨員幹部讀本）》和中國特色社會主義體系相關讀本，提高青年的思想理論水平。號召青年向沈浩、郭明義、楊善洲等先進人物學習，引導青年黨員講黨性、重品行、作表率，在本職崗位上發揮先鋒模範作用。適時舉辦形勢任務報告會、讀書交流會等，加強對重大熱點問題的學習。組織青年廣泛參與社會實踐活動，深入農村訪貧問苦，深入基層挂職交流，使青年不斷加深對我國當前經濟形勢、國際形勢和“十二五”期間面臨困難的了解與思考，將個人的前途與審計事業的發展、祖國的富強緊密結合在一起，激發青年為中國特色社會主義事業貢獻力量的熱情。

    四、加強學習型審計機關建設，提高青年的學習能力

    引導青年樹立終生學習理念，真正把學習當作一種政治要求、一種精神追求、一種工作責任和一種生活態度，使青年的工作能力和工作作風普遍提高。通過學習中國審計史，深刻理解國家審計的本質和內涵，進一步使青年樹立科學審計理念；通過個人自學與集中學習相結合、教育培訓與理論研究相結合等形式，加強經濟管理、計算機以及外語等與審計工作密切相關專業知識的學習；通過憲法、審計法、預算法等與審計工作密切相關的法律法規的學習，使青年不斷增強依法審計意識。積極引導青年向書本學知識、向實踐學能力、向老同志學經驗，充分發揮青年人求知欲強、接受新知識快的優勢，在創建學習型黨組織和學習型審計機關中發揮主力軍作用。

    五、加強核心能力建設，提高青年的業務素質

    積極推進創先爭優活動。緊密結合創先爭優活動，認真落實中共審計署黨組《關於開展立足本職建功立業爭當“四手”奮發有為活動的實施意見》的相關要求。引導青年立足本職，建功立業，爭當查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和內部管理的行家裏手。引導青年樹立科學審計理念，更好地履行審計職責，著力將創先爭優活動成果不斷轉化為做好審計工作的精神動力、工作能力和作風素質。引導青年爭科學發展之先、創社會和諧之優，以一流的態度、一流的作風、一流的工作，創造一流的業績。

    切實強化實踐能力培養。以“司局長談青年培養”、“實務導師制”等為抓手，探索青年成長規律，引導青年樹立正確的成長觀。廣泛開展“傳、幫、帶”活動，因材施教、按需培養，給青年交任務、壓擔子、搭平臺。加強輪崗和挂職交流，有針對性地選派青年到艱苦地區和基層一線挂職鍛鍊，培養“一專多能”的複合型人才。以選拔專業領軍人才、業務骨幹人才為導向，著力以高端人才帶動整個隊伍建設。堅持把實踐作為鍛鍊和培養青年幹部的“第一跑道”，不斷提高青年實戰能力，努力使青年做到愛業、敬業、專業和精業。結合現場審計、黨團活動等，深入開展“根在基層”、“百村調研”等實踐活動，加深青年對國情、社情、民情的了解，努力培養和提高青年的調查研究能力、解決問題能力和實際工作能力。

    不斷加強創新能力培養。鼓勵青年圍繞事業發展需要，凝練科學問題。堅持每年舉辦一次“審計青年論壇”，並以此為契機，在審計理論、審計技術方法、審計管理等方面積極開拓創新。建立和完善通過科研課題、重大項目帶動人才梯隊建設的機制，在重要科研課題和項目實施過程中注意吸收青年人才參加，通過專家的“傳、幫、帶”和科研實踐，提高青年的創新能力。舉辦各類富有新意的活動，活躍青年的思維，為青年的創新思維搭建展示平臺，進一步激發青年的創新熱情。

    六、加強和改進作風，提高青年的綜合素質

    堅持突出作風建設，通過組織“三個合格”（我是一個合格的公務員和審計人員嗎？我是一個合格的共産黨員嗎？我是一個合格的黨員領導幹部嗎？）大討論，使青年不斷尋找自身不足，進一步增強黨員意識、公務員意識和審計人員意識。加強以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為重點的審計文化建設，積極倡導並踐行文明審計。以“重讀黨章，重溫誓詞”等各類主題黨日活動為抓手，引導青年多比學習、多比能力、多比貢獻，少比收入、少比職務、少比地位，形成向先進人物看齊、不看待遇看貢獻、不比職務比業務的良好風氣。認真學習相關法律法規和廉政紀律，始終在心中有一根廉政“高壓線”和“生命線”，做到老老實實做人、踏踏實實做事。以“實、高、新、嚴、細”為標準，把治理“庸懶散”、“嬌驕暮”作為突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治嬌礪意志，以治驕育廣才，以治暮振精神，著力培育青年幹部良好作風。

    七、營造良好的工作氛圍，切實激發青年幹部的工作熱情

    結合青年精力充沛、思維活躍的特點，努力營造和諧團結的工作氛圍和充滿活力的工作環境。經常組織由機關全體或大多數幹部參加的集體活動和比賽，增加不同司局青年之間交流接觸的機會，提高機關工作活力，提升機關凝聚力和青年對集體的歸屬感。不斷轉變青年的工作態度，引導青年從“要我幹”的被動服從發展為“我要幹”的積極主動，充分激發年輕幹部的工作熱情。

    八、加強對青年工作的領導

    各級黨組織要關心青年、支持青年、幫助青年。各單位主要負責同志要切實履行第一負責人職責，高度重視和抓好本單位的青年工作，並確定一名負責同志分管青年工作。要加強對青年狀況的了解，做青年幹部的表率和知心朋友，對青年幹部情況要隨時了解，對他們的年齡、學歷、婚姻、工作、思想狀況等做到心中有數。通過問卷調查等多種方式，了解青年的所思所想，知道他們最關注的話題，最需要迫切解決的問題，從而有針對性地提出解決方案。要把青年工作作為基層黨組織建設的重要內容，加強管理，鼓勵先進，推動青年工作持續穩步發展。在政治上、思想上、學習上、工作上、生活上，關心、愛護他們，使他們時刻感到組織的溫暖，幫助他們健康成長。

    九、改善青年成長的環境

    組織人事部門要進一步加大培養、選拔青年的力度，堅持德才兼備、以德為先，努力將政治上靠得住、業務上有本事、作風上過得硬的優秀青年幹部不拘一格地選拔到各級領導崗位上來。進一步做好青年到貧困地區和基層單位挂職鍛鍊工作，將扶貧和挂職鍛鍊作為培養青年的重要途徑。加大青年輪崗和交流力度，指導青年在多崗位鍛鍊中提高政策理論水平、增強組織管理能力、積累工作經驗。加強後備幹部隊伍建設，分層次、分類別、有針對性地進行培養教育，不斷改善後備幹部隊伍結構。進一步完善職業教育培訓體系，支持青年圍繞審計業務需要開展在職學歷學位教育，不斷增強培訓針對性和實效性。堅持和完善青年培訓制度，確保青年5年內至少參加一次脫産培訓，培訓時間（含網絡培訓）累計達到3個月。

    十、加強共青團幹部隊伍建設

    堅持黨建帶團建，把政治過硬、作風紮實、嚴格自律、善於做青年工作的優秀青年黨員、團員充實到團幹部隊伍。大力加強團幹部培訓，結合中央國家機關團工委舉辦的團校學習，有計劃選派團幹部參加中央國家機關團工委組織的各類培訓。加強對團幹部的教育、管理和監督，重視帶好團幹部的思想作風建設。加強對團幹部的成長觀教育，鼓勵團幹部加強自我學習，不斷提高工作能力。

    十一、創新青年工作方式

    充分發揮黨的思想政治工作優勢，積極探索新形勢下做好青年思想政治工作的新途徑、新方法，及時掌握青年的思想動態，準確把握青年的關注點，把解決青年的思想問題和解決青年工作、生活中的實際問題結合起來。適時組織青年開展愛國主義和革命傳統教育活動，積極開展豐富多彩的文體活動。通過開展心理健康教育活動、開通心理諮詢熱線等，切實關注青年心理健康。積極為青年辦實事，用人性化的服務感動和凝聚青年人。充分利用網絡平臺，通過在線交流、領導訪談等形式，用輕鬆活潑的風格，加強對青年思想的引領和青年工作方式的創新。

    各單位要將青年工作納入年度工作計劃，抓好落實，並將青年工作成效作為基層黨組織工作考核的參考依據。

中共審計署黨組
2011年7月23日