近年來,特別是“十一五”以來,在吉林省委、省政府的正確領導下,全省各級黨委、政府和水利部門深入貫徹落實科學發展觀,積極踐行可持續發展治水方略,全省水利事業不斷取得新的進展和突破,為全省經濟社會發展提供了有力的保障和支撐。尤其是,吉林省水利建設結束了多年沒有啟動重大項目的歷史,先後開工建設了哈達山水利樞紐、引嫩入白工程、老龍口水利樞紐、大安灌區、中部城市引松供水工程等5個重大項目,實現了歷史性突破。目前,有的項目主體工程已經基本完工,開始蓄水。
近幾年,吉林省乾旱災害多發、頻發,局地暴雨災害量級大、災害重,防汛抗旱工作經受了嚴峻考驗。2010年,吉林省春末夏初旱情突出,7月下旬旱澇急轉,降雨強度高,洪水量級大,涉及範圍廣,持續時間長,造成危害之重史無前例。在防汛抗旱鬥爭中,水利設施發揮了重要的基礎性作用,有力應對了局地暴雨引發的洪澇災害,實現了全省大中型水庫無一垮壩,主要江河堤防無一決口,最大程度地保障了人民生命安全、減輕了災害損失。
民生水利建設是重中之重。2006年以來,政府連續4年把解決農村飲水安全問題作為改善民生的重要實事之一,各級水利部門加大人力、物力、財力投入,解決了428.74萬農村居民及12萬農村學校師生的飲水安全問題,提前一年完成“十一五”規劃任務。同時,積極推進14個農村水電電氣化縣電源工程建設,完成發電54.3億千瓦時,改造小水電供電區線路1.03萬公里,小水電供電區用戶通電率100%。啟動了牧區水利建設,發展草原節水灌溉面積3000畝。有效加強了黑土地保護和生態清潔型小流域建設,治理水土流失面積5665平方公里,生態修復面積4532平方公里。
為持續加強農田水利基礎設施建設,圍繞保障國家糧食安全的總體要求,吉林省切實加大以水利為重點的農業基礎設施建設力度。開展了白沙灘、洮兒河等16座大中型灌區續建配套與節水改造,對前郭、扶余、松城等3處大型泵站進行了更新改造,在乾安、洮南、通榆等縣(市)建設了28個節水灌溉示範項目。落實“民辦公助”、“一事一議”、“以獎代補”等政策,創新農田水利建設組織形式,實施了34個國家小型農田水利重點縣建設。組建農民用水戶協會512個,有效解決了灌區末級渠係工程管理主體缺位問題。深化了小型農田水利設施産權制度改革,通過拍賣、承包、租賃、股份合作等多种經營方式促進産權流轉。新增和改善灌溉面積656萬畝,全省農田有效灌溉面積達到1850萬畝。
在常規水利基礎設施過程中,紮實推進江河整治、城市防洪、病險水庫除險加固、中小河流治理等常規水利項目建設,新建和續建5個大項、630個單項水利工程。治理主要江河堤防530公里,全省主要江河堤防重點河段達到了30年至50年一遇防洪標準。繼續鞏固和完善了41座縣級以上有防洪任務城市的防洪工程建設,重點城市和地區防洪標準達到了50年一遇以上。如期完成了193座病險水庫除險加固工程建設,完成了全省流域面積200至3000平方公里中小河流治理規劃,開展了34個中小河流治理項目建設。
與此同時,全省節水型社會建設進一步鋪開。全省總用水量控制在110億立方米左右,萬元GDP取水量、萬元工業增加值取水量分別降至149.5立方米和104立方米,下降率分別為43%和27%,農田灌溉水有效利用系數從0.496提高到0.52。(王躍剛 記者 王文輝)