10月18日，廣西壯族自治區黨委組織部召開新聞發佈會，自治區黨委常委、組織部部長周新建出席發佈會並通報了全區市縣鄉村換屆的總體情況。自治區黨委組織部副部長、新聞發言人梁海萍通報了全區村（社區）“兩委”換屆工作情況。

    截至10月16日，全區所有1126個鄉鎮、109個縣（市、區）、14個市已全部召開黨代會、人大會、政協會，順利完成了黨委、人大、政府、政協領導班子換屆；應換屆的1.4355萬個村和1716個社區，除3個村、1個社區因項目建設等特殊原因推遲換屆選舉外，已基本完成“兩委”換屆，全區市縣鄉村換屆工作已經圓滿完成。

    周新建介紹，換屆是今年組織工作的中心任務和頭等大事，各級組織部門都是集中精力、全力以赴抓換屆。為了在“十二五”的開局之年搞好換屆，自治區黨委對集中換屆進行了深入的研究、系統的部署，提出了許多深入人心的新要求。比如，對換屆的目標任務，郭聲琨書記提出了“五個好”的要求；對換屆的用人標準和導向，郭聲琨書記反復強調要強化“重品行、重實績、重公認、重基層”的導向；對換屆紀律，自治區黨委有針對性地提出了“四要四不準”的要求；對換屆工作的組織實施，郭聲琨書記明確提出要大力推行“陽光換屆、公道換屆、和諧換屆”。這些要求非常鮮明，非常具體，體現了中央關於換屆的精神，得到了廣大幹部群眾的認可，統一了各方面的思想，為各級黨委及其組織部門搞好換屆明確了工作方向，提供了強大支持，營造了良好氛圍。

    周新建説，在自治區黨委堅強有力的領導下和各方面的共同努力下，今年廣西各級換屆呈現出平穩、健康、有序的良好局面。市縣鄉領導班子組織提名人選100%順利當選，主要領導100%高票當選，100%的鄉鎮一次性選舉成功，村（社區）“兩委”換屆一次性選舉成功率達到99.52%。各級領導班子通過換屆，換出了新面貌、新結構、新活力，在班子職數、年齡、性別、學歷、民族、基層經歷等各方面都完全實現了中央和自治區黨委的配備要求，選出了團結和諧的班子、朝氣蓬勃的班子、適應科學發展的班子、人民群眾滿意的班子。總的來看，這次換屆呈現出許多新氣象和突出特點。

    搞好“四個統籌”，換屆推進更加緊湊高效

    正確處理好換屆與發展的關係，統籌好換屆的時間進度，統籌好領導班子換屆考察，統籌好換屆人事安排，統籌好黨委換屆與同級人大、政府、政協換屆，做到換屆時間合理安排、人事安排通盤考慮、班子配備整合資源、代表委員推選相互銜接、組織指導上下聯動。各級黨委、人大、政府、政協換屆基本都在計劃時間內完成，設區市人大、政府、政協換屆比規定時間提前1個月完成，從而為第四季度全力以赴抓全年目標任務完成創造了條件。

    強化“四個注重”，換屆用人導向更加旗幟鮮明

    堅持德才兼備、以德為先，在研究制定換屆政策、開展領導班子換屆考察、討論研究換屆提名人選時，都堅決貫徹 “重品行、重實績、重公認、重基層”的要求，真正把品行、實績、公認、基層作為選幹部、配班子的“硬杠杠”，把最優秀的人才選配到最合適的崗位，做到人崗相適，人盡其才，提高了人崗相適度和匹配度。

    積極推進改革，換屆過程更加充滿活力

    堅持把換屆作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的硬仗來打，作為深化改革的重要契機和實踐平臺，積極運用成熟的改革舉措。

    完善換屆人選提名辦法，對市縣鄉新一屆領導班子成員人選，全面推行全額定向推薦提名，堅持知情人談話推薦提名，特別是在縣（市、區）黨政正職人選提名中，採取在全市召開幹部大會或市委全委會進行差額推薦提名，擴大了民主推薦範圍和選人用人視野。

    加大競爭性選拔力度。市縣鄉領導班子換屆新提名人選全部經過差額提名、差額考察、差額醞釀、差額決定産生。全面推行全委會票決黨政正職制度，自治區黨委全委會首次對新一屆設區市換屆的27名黨政正職擬任人選進行了票決，全區市縣鄉2498名黨政正職擬任人選，全部是通過上一級黨委全委會票決産生。

    擴大幹部考察工作中的民主。在縣（市、區）換屆考察中，參加幹部測評推薦大會人數達到2.46萬人，參加面上談話推薦1.34萬人，參加深入考察談話4.2萬人，參加深入考察測評5.4萬人。在設區市換屆考察中，全區14個市共有3400多人參加了民主推薦和民主測評、民主評議，1800多人參加了面上談話並推薦幹部；在深入考察階段，考察組共與1.13萬人談話了解情況，近1.33萬人參加了對考察對象的民主測評和民主評議。每個市還邀請了15-20名“兩代表一委員”首次參與民主推薦，還有3700名幹部群眾參加了對領導班子的民意調查。

    積極推進幹部交流。大力推進上下級黨政機關之間、黨政機關和事業單位、企業之間的幹部交流。從區直機關選拔了7名專業幹部到設區市領導班子任職。市委書記跨市交流2人、新提名交流擔任市長2人、市黨政正職交流到區直機關任職4人，跨市交流縣委書記、縣長各2人，從區直機關交流4名有基層工作經歷的70後年輕幹部擔任縣長。全區共從上級黨政機關幹部選拔900多名幹部到市縣鄉黨政領導班子任職，共從企事業單位選拔680多名幹部到市縣鄉黨政領導班子任職。打破從黨政班子到人大、政協班子的單向交流慣例，根據幹部的德才素質和現實表現，全區共從縣（市、區）人大、政協領導班子交流了43名幹部到黨政班子任職。

    適應發展需要，換屆後領導班子結構更加優化合理

    經歷結構更加凸顯幹部從基層成長、從基層選拔的導向。246名市縣黨政正職中，有基層工作經歷的243名，佔98.78%。新一屆縣（市、區）委書記中，具有地方基層領導工作經歷的比例達到100%，擔任過縣（市、區）長的比例達到81.3%，擔任過鄉鎮、街道黨政正職的比例達到45.9%。縣（市、區）黨委班子中，擔任過鄉鎮、街道黨政領導班子成員的有599名，佔49.9%。新一屆鄉鎮黨委書記中，具有鄉鎮街道領導崗位任職經歷的共1083人，佔96.2%。

    知識結構更加適應經濟社會發展的現實需要。新一屆市、縣、鄉黨委領導班子中，具有大學以上學歷的分別佔100%、98.4%和69.4%，研究生學歷以上的分別佔85.1%、44.8%和5.3%，其中碩士分別有32人、63人和73人，博士分別有14人、13人和3人；具有經濟學、管理學、法學專業背景的分別佔66.9%、69%和68.6%，有效改變了廣西幹部學歷層次偏低、高端人才偏少、知識結構不夠合理的情況。

    年齡結構更有利於激發各年齡段幹部的積極性。加大年輕幹部的選拔。新一屆設區市黨政班子成員中，43歲以下的有46名；新一屆縣（市、區）黨政班子成員中，35歲左右的有326名。45歲以下的縣委書記佔38.7%，35歲以下的縣（市、區）黨政正職有5名。全區有了70後的市長、80後的縣長。同時，不以年齡“劃杠”、不搞“一刀切”，注意選拔使用其他年齡段的幹部，注重形成老中青相結合的科學梯次配備。新一屆市、縣、鄉黨委領導班子中，分別以46-50歲、41-45歲和31-35歲的幹部為主體。設區市黨委班子保留了6名55歲以上的幹部，縣級黨委班子保留了20名50歲以上幹部，鄉鎮黨委班子保留了7名50歲以上幹部，更好地調動了各個年齡段幹部的積極性。

    性別結構更加體現對女幹部選拔培養的高度重視。市縣鄉各級領導班子均按規定配備了1名以上的女幹部，其中，市縣鄉黨委班子配備的女幹部比例分別達到14.9%、14.9%、15.9%。注重把優秀的女幹部放到黨政正職崗位上鍛鍊，全區配備了1名女市長；1名女市委副書記、1名女市常務副市長，其他重要崗位都配備有女幹部；選配了18名女幹部擔任縣（市、區）黨政正職，其中女書記6名，同時還選拔了129名女鄉鎮黨委書記。

    民族結構上更加體現民族地區的特點。市、縣四家班子分別配備少數民族幹部401人、2743人，佔配備總數的33.17%、45.46%，其中黨政班子分別配備209人、1653人。

    加大力度宣傳，換屆更加陽光透明

    針對幹部群眾對換屆高度關注的實際，大力推行“陽光換屆”，主動加大宣傳力度，讓幹部群眾充分知情、充分參與、充分監督。

    自治區黨委組織部專門就換屆工作，在廣西新聞網與網民進行在線交流。在新聞媒體上開設專欄，廣泛宣傳換屆工作部署、相關政策、工作進展以及創新做法。集中公佈區市縣三級組織部門新聞發言人名單和郵箱，建立電子郵件回復制度，積極回應黨員幹部群眾對換屆工作的關切。

    在換屆每一重要階段，還及時召開新聞發佈會、媒體通氣會、答記者問等，向媒體和社會各界通報換屆進展情況。“陽光換屆”的舉措得到幹部群眾的高度認可，為全區順利推進換屆創造了良好氛圍。

    狠抓正風肅紀，換屆更加風清氣正

    強化換屆紀律學習教育，廣泛開展以嚴肅換屆紀律為主題的專題學習活動，共組織專題學習1.89萬場次，參加人數達20多萬人；深入開展“風清氣正萬人承諾”活動，簽訂承諾書48萬份；組織編印換屆紀律學習資料和便攜卡片300多萬份，逐級發送到領導幹部和黨員幹部、“兩代表一委員”和選民手中；利用黨員手機信息系統，定期向聯網的65萬黨員發送短信。一些地方還將換屆紀律編成山歌傳唱、搬上舞臺巡演、製成動漫演繹，以群眾喜聞樂見的方式加強宣傳，擴大換屆紀律覆蓋面和知曉率。

    為確保換屆紀律落到實處，自治區黨委和各市縣黨委共成立督查組1300多個，開展督查3200多次。換屆期間，自治區層面共受理市縣鄉違反換屆紀律問題舉報43件，都進行了調查核實處理。

    全區共有15.21萬人參加市、縣、鄉鎮換屆風氣測評，滿意率分別達到99.67%、99.8%和98.8%，村（社區）換屆群眾滿意率也在98%以上。

    突出和諧主題，換屆更加心齊氣順

    針對可能出現的思想波動，在領導班子中普遍開展了一次換屆專題談心談話，覆蓋了17.5萬名領導幹部和後備幹部。同時，根據換屆工作進展，注重做好轉崗、易地交流和退下來的幹部以及換屆選舉落選人員的思想工作，及時聽取心聲、理順情緒。

    特別注意關心關愛基層幹部和交流幹部。對長期在基層工作，特別是長期在貧困邊遠地區工作的優秀幹部，優先考慮他們的使用；對一些長期遠離家庭所在地，尤其是臨近退休以及家庭有實際困難的交流幹部，在幹部考察時專門聽取他們的意見，在統籌考慮人事安排時盡可能將他們安排回家庭所在地或離家庭所在地較近的地方工作。

    在涉及面最廣、情況最複雜的村（社區）“兩委”換屆中，按照“先易後難”、“先摸底後換屆”、“先化解矛盾後選舉”的原則推進換屆工作，特別是堅持“突出重點、集中攻關”的思路，對全區906個重點難點村（社區），採取自治區督導組包市、縣委常委包村、縣鄉幹部駐村制度，進行全方位的指導，確保了重點難點村（社區）順利換屆。

    梁海萍在新聞發佈會上介紹，廣西這次村級組織換屆相比往屆有了新的發展、新的創造、新的特點。一是面臨新的形勢，對村（社區）“兩委”換屆選舉工作提出了新的更高的要求。二是提到新的高度，各級對村（社區）“兩委”換屆工作的高度重視、投入力度前所未有。全區共組建了1萬多個工作指導組駐村指導工作。把換屆要求製作成一張簡明的工作流程圖、一本實用的工作手冊、一張生動的多媒體光盤，免費發放到每個村，使黨員群眾一看就懂，一學就會。三是突出新的主題，圍繞“規範選舉、和諧換屆”的目標定位統攬整個換屆工作。村黨組織100%實行“公推直選”，村委會選舉100%實行公開競選。四是探索新的辦法，在推進面上換屆的同時著力突破重點村、難點村。五是推出新的舉措，著力先打好基礎後換屆，把工作抓早、抓實、抓主動。六是呈現新的結構，新一屆村（社區）“兩委”班子素質明顯提高，整體功能明顯提升。七是樹立新的風氣，群眾對村、社區換屆工作認可度和滿意度高，分別達到99%和98%。八是展現新的面貌，換屆換出了新活力、新幹勁、新氣象。

    根據新聞發佈會通報的情況，換屆後廣西村（社區）“兩委”班子結構呈現出“兩降兩升”的態勢，即村幹部職數下降、平均年齡下降；文化程度提升、女幹部比例提升。村（社區）“兩委”幹部高中以上文化佔65%，較上屆提高3個百分點，大專以上文化比上屆提高4.9個百分點。平均年齡44.4歲，比上屆減1.6歲，每個村（社區）“兩委”基本都有35歲以下幹部。村“兩委”女幹部比例比上屆提高6.5%，基本實現每個村（社區）“兩委”班子都有婦女幹部的目標。換屆後，全區“思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強”的村（社區）黨組織書記佔80%以上。村（社區）“兩委”成員中，致富帶頭人佔47.2%。特別是大學生“村官”中有505人被選進新一屆村（社區）“兩委”班子。