12月27日,全國“掃黃打非”辦公室在京召開副主任和小組聯絡員會議。會議對2011年“掃黃打非”工作進行了總結,認為全國“掃黃打非”各成員單位按照《2011年“掃黃打非”行動方案》要求,及時分析研判形勢,制定週密工作措施,既各負其責又緊密配合,紮實開展專項行動、認真組織集中治理、嚴厲查辦大案要案、切實加強日常監管、健全聯防協作機制,著力清除淫穢色情等文化垃圾和打擊各類侵權盜版等非法出版活動,重拳整治非法報刊等做了大量卓有成效的工作。在圓滿完成各項工作的同時,“掃黃打非”工作也呈現出五大亮點。全國“掃黃打非”工作小組專職副組長李長江出席會議並講話。全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國主持會議。
李長江在講話中評價2011年“掃黃打非”工作“力度大、措施實、效率高、成效好”,並呈現出五大工作亮點:一是成功遏制了各類非法出版物的高發態勢,切實加大了對網上網下各類非法出版物和有害信息的清查整治力度;二是健全了市場基礎管理體系,特別是建立了“掃黃打非”臺賬管理制度,即對印刷複製企業、出版物集中銷售場所等7方面實行臺賬管理,還制定了“掃黃打非”工作考評辦法,對各地開展“掃黃打非”工作情況實行量化考核,以此加強對地方工作的監督指導;三是開展示範試點工作,發揮試點地區示範引領和探索作用,以點帶面促進各省(區、市)工作開展;四是嚴格落實責任制度。2010年以來,全國有近百名公職人員因失職瀆職或包庇縱容、參與非法出版活動而被追究了黨紀政紀法律責任,在“掃黃打非”戰線産生了較大震動;五是督辦查處了一批産生較大影響的案件,如遼寧阜新“1·19”批銷盜版光盤案,查獲各種淫穢和盜版光盤115.6萬張;北京“2·18”制售盜版教材案,涉及碼洋近億元;還有盜印《中國共産黨歷史》第二卷,等等,這些案件性質嚴重、案值巨大、影響惡劣。
李長江在講話中還就如何做好2012年“掃黃打非”工作提出,要著重“五抓”:抓源頭、抓關鍵、抓重點、抓信息和抓配合。抓源頭,對印刷複製源頭要嚴格把關,嚴格落實印刷複製企業、出版物物流倉儲企業等臺賬管理制度,執法部門要對屬地印刷複製企業進行摸底、建檔,要利用先進科技手段對新興媒體實施有效監管。抓關鍵,即抓關鍵點和關鍵部位,特別是要把住海關關口和運輸流通渠道及物流倉儲環節。抓重點,即在校園周邊,印刷複製企業聚集區,車站、機場等出版物集中銷售場所重點地區,對各類非法出版物進行嚴格篩查,同時要加強對互聯網傳播有害信息的治理。抓信息,“掃黃打非”各部門之間要互通有無,信息共享,以對隨時發生的各種侵權盜版非法出版活動做到出手快、見效快。抓配合,“掃黃打非”28個成員單位要密切配合、協同作戰,形成聯合打擊的工作格局,以此面對傳統出版物市場監管和網絡“掃黃打非”任務的挑戰。
會議強調,2012年“掃黃打非”工作任務艱巨、責任重大。面對複雜的新形勢、新問題和新技術,要保持清醒認識,增強政治意識、大局意識、責任意識。全國“掃黃打非”戰線要按照中央的統一部署和要求,忠實履行職責,努力開拓創新,為黨的十八大勝利召開營造良好文化環境。
全國“掃黃打非”辦公室專職副主任、新聞出版總署反非法和違禁出版物司司長周慧琳在會上通報了2011年全國“掃黃打非”工作情況、2011年全國“掃黃打非”先進集體和先進個人評選情況和有關文件起草情況。中宣部、中央政法委、公安部、交通運輸部、文化部、海關總署、國家工商總局、民航局等“掃黃打非”部門有關負責人在會上就《2012年“掃黃打非”行動方案(討論稿)》提出了建設性意見。 (中國新聞出版報 賴名芳)