黨的十七大以來，黑龍江省巡視工作按照中央和省委的要求，緊密結合黑龍江經濟和社會發展實際，圍繞中心，服務大局，健全完善制度，加大成果運用力度，不斷提高科學化水平，為保障中央和省委重大決策部署的貫徹落實，促進領導班子和幹部隊伍建設，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展提供保證，取得了明顯成效。

    5年來，黑龍江省委巡視組共開展24次集中巡視，除完成對全省13個市(地)的兩輪常規巡視外，還分別巡視了62個縣(市、區)、28個省直重點部門和10所省屬本科院校，對27個市(地)和縣(市)的紀委開展了巡視，完成了2006年和2011年兩次全省市縣鄉換屆的督導工作。此外，按照省委的要求連續三年開展“廉潔過兩節”專項巡視，連續兩年開展中央第二地方巡視組整改意見貫徹落實情況的督查工作。

    5年來，黑龍江省委巡視組與幹部群眾談話1.6萬多人次，召開各類座談會300多個，提出整改意見建議580余條，受理來信來訪1000余件，向省委省政府提出建議近百條，發現省管幹部違紀違法線索8起，先後與有關廳局級、縣處級領導幹部進行了廉政誡勉談話。通過開展巡視，巡視組為省委、省政府決策提供了重要的信息資源和參考依據，紮實推進了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，有力地促進全省經濟社會的和諧快速發展。

    黑龍江省委省政府高度重視，不斷總結經驗、完善制度、加強建設、提供保障，為巡視工作取得成效奠定了堅實基礎

    在黨內建立巡視制度，是加強黨內自我監督、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重大決策，是加強和改進黨的建設、確保黨的工作順利推進、黨的肌體健康強壯的有力措施。我省巡視機構自2004年7月成立以來，省委省政府一直高度重視，積極加強各項建設，逐步完善相關制度，為巡視工作提供了必要的條件和良好的保障。可以説，我省巡視工作能有今天令人振奮的成果，得益於省委省政府的高度重視。

    省委多次召開常委會議專題研究巡視工作，省委書記吉炳軒充分肯定巡視工作的作用，要求巡視工作必須堅持圍繞中心、服務大局，堅持支持發展，推動發展，促進發展。他仔細審閱每一份巡視報告，多次做出重要批示。對於巡視組提出的意見和建議，省長王憲魁要求政府有關部門採取有效措施，及時予以落實。省委巡視工作領導小組認真負責，在做好巡視工作總體部署、工作安排指導的同時，積極幫助協調解決工作中遇到的實際困難和問題，確保了巡視工作的順利進行。

    在省委省政府的重視支持下，我省巡視工作在實踐中不斷探索總結，逐步制定完善了《黑龍江省委關於貫徹落實〈中國共産黨巡視工作條例(試行)〉的實施細則》、《省委巡視組組長負責制實施辦法》、《省委巡視機構信訪工作制度》等一系列規章制度，使巡視制度體系內容更加完備、結構更加合理、功能更加健全，確保了工作的有序進行。巡視機構十分重視理論研究工作，通過理論研究不斷深化對巡視工作的認識，促進提高巡視工作科學化水平。巡視辦組織兩次巡視幹部參加的研討會並編印了兩本《巡視工作理論論文集》，省委巡視工作領導小組兩次在全國巡視工作會議上交流工作經驗。

    幾年來，我省巡視工作堅持以發現問題、查找不足、督促整改、促進工作為主要目標，及時督促被巡視地區和單位針對出現的問題認真制定整改措施，並按時回訪跟蹤問效，檢查整改落實情況，積極鞏固和運用巡視工作成果，實現了巡視監督與推動工作的相互促進。巡視組也以自身的實際行動，贏得了省委省政府和基層黨委及廣大黨員幹部的信任和支持。

    將促進科學發展觀的貫徹落實貫穿于巡視工作始終，及時發現和督促整改存在的問題和不足，推動經濟社會和諧快速發展

    加強對踐行科學發展觀、貫徹落實中央和省委重大決策部署情況的監督檢查，保證政令暢通，一直是巡視檢查的核心內容。幾年來，我省巡視機構始終堅持把監督領導班子和領導幹部貫徹落實科學發展觀情況作為首要工作任務，擺上突出位置，貫穿工作始終，及時發現和督促被巡視市縣認真解決在科學發展方面存在的問題和不足。

    為提高巡視幹部的思想認識，增強巡視監督的針對性，巡視組在集中學習科學發展觀理論的同時，深入各市縣和基層單位，通過聽取專題彙報、座談、談話、實地考察等方式針對20余個課題進行了深入調研，匯總了各地在科學發展方面存在的問題和不足，在巡視工作中加以重點關注。

    每到一地，巡視組在巡視、彙報、反饋、回訪時，對發現有悖于科學發展的苗頭性、傾向性問題及時指出，認真反饋，督促整改。

    針對個別地方因片面追求發展，破壞資源導致生態惡化、資源浪費等問題，巡視組在工作中充分了解各地、各單位在資源開發、引進項目、基礎設施建設等工作中存在的只顧眼前利益、不管長遠後果等問題，及時提出整改意見，有效促進了環境保護、資源節約和可持續發展。巡視中發現某市水源地由於周邊植被破壞嚴重，耕地施肥用藥超量造成了一定程度的污染，巡視組及時提出整改建議，督促當地採取有效措施進行監管，使城市居民水源地的生態環境得到明顯改善。

    幾年來，各巡視組共提出貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議150余條，為省委省政府決策提供了重要信息資源和參考依據，為全省經濟社會更好更快發展起到了有力的推動作用。

    加強對領導幹部廉潔從政監督，促進民主集中制的貫徹落實，不斷提高選拔任用幹部的公信度

    在實際工作中，省委巡視機構始終把監督領導幹部廉潔從政情況，超前防範、警鐘長鳴和從源頭上堵塞漏洞貫穿巡視工作的始終，在監督黨風廉政建設、民主集中制執行情況和幹部選拔任用工作方面著力加強監督檢查。各巡視組抓住關鍵環節，突出對重點對象、重點部位、重點時期和重點問題的監督，幾年來先後發現了某單位幹部涉嫌重大權錢交易案線索、督辦了某市幹部涉嫌貪污受賄案、某市幹部利用職權違反規定安排子女等案件，並責令某市糾正了領導調動帶車又帶人和省直某單位個別領導違反政策規定在高校購買教師集資房等問題。

    民主集中制是民主決策、科學決策的重要制度保證。巡視組在工作中加強對民主集中制執行情況的監督檢查，重點檢查各地各部門領導班子的決策是否民主科學，“三重一大”等問題是否嚴格按照民主集中制的原則執行，對發現的苗頭性、傾向性問題及時採取個別談話或集體談話進行提醒和警示，在紮實推進民主集中制執行的同時，也有效促進了各級領導班子的團結協作和民主決策。

    為加強對幹部選拔任用工作的監督檢查，巡視組始終堅持對被巡視單位執行幹部選拔任用政策規定情況進行專項評價，對發現的領導班子不齊不利和超編、超職數等違規配備幹部等問題及時督促進行整改。2010年，巡視組按照省委要求對全省幹部選拔任用工作滿意度調查中排名靠後的4個市進行了專項巡視，幫助查找工作中存在的問題，制定了符合當地實際的整改措施，使這4個市的幹部選拔任用工作在第二年的調查中滿意度得到明顯提升。在巡視中，巡視組還注意發現和推薦優秀領導幹部，促進領導班子完善結構，使優秀領導幹部得到組織的使用。2011年市、縣、鄉黨委換屆，省委巡視組全程進行督導檢查，保證了換屆工作的順利進行。

    堅持以人為本，關注基層民生，傾聽百姓訴求，督促群眾反映強烈問題的落實解決

    省委巡視組始終關注民生，高度重視群眾訴求，以監督各級黨委政府維護群眾利益為己任，每到一地都安排專人接待群眾來信來訪並及時反饋處理，回訪時跟蹤問效，重點監督被巡視單位和部門在房屋拆遷、土地出讓、執法部門執法不公、企業重組改制過程中侵害職工群眾利益等問題，督促被巡視地方和部門及時化解矛盾、改善民生，維護穩定。

    根據各地各單位的實際情況，巡視組在實際工作中除採取“一對一”的談話方式外，還創新方式方法，盡可能擴大談話面，特別增加了離退休老幹部、黨代會代表、人大代表、政協委員的談話比例，擴大了信息來源。他們深入到群眾反映比較強烈、問題比較集中的地方了解民意，在鄉鎮、村屯、社區、企業、收費站以及菜市場、公園等公共場所進行明察暗訪，最大限度地掌握真實情況。為暢通信訪舉報渠道，儘量發現一些隱藏的有價值的信息線索，巡視組還採取約談等方式，妥善平息事態、化解矛盾，加強跟蹤督辦力度，限時要辦理結果，推動了問題的解決。

    幾年來，省委巡視組共受理、協調辦理和簽批群眾來信來訪千余件，均依據事實和政策法規提出了具體的意見和建議，使絕大部分問題得到了妥善落實和解決，特別是通過多次協調溝通，督促被巡視單位督辦解決了十幾起陳年積案，有效維護了群眾利益，促進了被巡視單位和部門的和諧穩定。

    在省委巡視工作辦公室，在一面面錦旗、一封封感謝信的字裏行間中，能充分感受到我省巡視機構關注民生，體察民情，維護民利所做出的大量工作，以及群眾對他們所付出艱辛努力的那份認可和感激之情，也激勵著在巡視戰線工作的同志繼續以奮發有為的精神狀態履職盡責。(徐大勇 常春暉)