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中央財政推動革命老區、民族、邊疆、貧困地區發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年12月31日 19時31分   來源:財政部網站

    黨中央、國務院對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的發展極為重視,多次要求要加大對這些地區的扶持力度,推動經濟社會加快發展。

    中央財政按照黨中央、國務院統一部署和要求,除通過加大均衡性轉移支付力度、建立和完善縣級基本財力保障機制以及其他一些專項民生政策傾斜等一攬子措施予以支持外,還專門設立了相關轉移支付資金,不斷加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度。

    ——支持革命老區發展。從2001年起,中央財政設立了革命老區轉移支付資金,補助對像是對中國革命做出較大貢獻、財政較為困難的連片老區縣(市、區),促進革命老區經濟社會事業發展,改善革命老區人民生産生活條件。2001-2013年,中央財政已累計安排革命老區轉移支付276億元,對加快革命老區社會主義新農村建設、促進革命老區經濟社會和諧發展發揮了積極作用。

    ——支持民族地區發展。2000年,中央財政設立民族地區轉移支付,支持民族地區加快發展,轉移支付範圍為5個民族自治區、青海、雲南、貴州以及非民族省區的8個民族自治州。2006年起,經國務院批准,又將非民族省區及非民族自治州管轄的民族自治縣納入轉移支付範圍,實現了對所有少數民族地區的全覆蓋,並建立了民族地區轉移支付資金穩定增長機制。2000-2013年,中央財政累計下達民族地區轉移支付總額為2853億元。

    ——支持邊疆地區發展。中央財政對邊疆地區實施了三項特殊支持政策。一是邊境地區轉移支付。為支持邊境地區加快發展,經國務院批准,中央財政2006年設立了邊境地區轉移支付,重點用於加強邊境維護和管理、改善邊境地區民生、促進邊境貿易發展和邊境小額貿易企業能力建設等方面。2006-2013年,中央財政已累計下達邊境地區轉移支付448億元。二是實施興邊富民行動。經國務院扶貧開發領導小組批准,中央財政2000年起從財政扶貧資金中專門安排了興邊富民補助,用於邊境鄉村基礎性和公益性項目建設、邊境沿線鄉村農村勞動力技能培訓和勞動力轉移培訓,以及特色優勢産業發展等方面。2000-2013年,中央財政已累計下達興邊富民補助資金64億元。三是國家級邊境經濟合作區基礎設施貸款貼息。根據國務院有關文件精神,從2009年起,對14個國家級邊境經濟合作區內用於基礎設施項目建設的各類銀行提供的基本建設項目貸款,中央財政按規定審核後給予適當貼息。2009-2013年,中央財政已累計下達國家級邊境經濟合作區基礎設施貸款貼息6.8億元。

    ——支持貧困地區發展。2011年,中共中央、國務院頒布實施《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》,將連片特困地區作為新階段扶貧攻堅的主戰場。為貫徹落實這一精神,2011-2013年,中央財政不斷加大投入力度,累計安排財政專項扶貧資金998億元,並把新增部分主要用於連片特困地區,大力支持開髮式扶貧,著力增強扶貧對象自我發展能力。同時,中央財政不斷強化財政綜合扶貧政策體系,積極支持各地將扶貧攻堅規劃明確的主要任務、建設項目、保障措施等落到實處,促進貧困地區加快發展步伐,幫助扶貧對象提高收入水平。

    下一步,中央財政將按照十八屆三中全會提出的要求,進一步完善一般性轉移支付增長機制,重點增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付,支持這些地區加快改革開放、增強發展能力、改善人民生活。

 
 
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