新聞出版廣電總局答網民關於加強中小學教輔圖書出版發行管理的留言

雪松説：尊敬的李總理，您好。我在學校教導處做教務員工作近十年，多次參與中小學生的教輔用書徵訂工作，發現小學生拿到的教輔書（實際上按照當地教育局和新華書店安排徵訂），有這樣一些問題：1.教輔書中的大多數內容字體偏小，通常為五號字或小五號字；2.練習題數量較多；3.教輔用書印刷樣式不規範，不同學科的書寬高比不同。建議國家儘快研究制定和完善各項制度，讓我國的中小學生早日用上高質量的教輔用書，儘快降低中小學生的近視發病率，減少學生的課業負擔，使我國廣大中小學生健康成長。祝總理身體健康！工作順利！

新聞出版廣電總局回復：您好，感謝您對新聞出版工作的關注與支持。茲就您通過中國政府網“我向總理説句話”欄目就中小學教輔書印刷留言中提到的問題，答覆如下：

1.關於“教輔書中的大多數內容字體偏小，通常為五號字或小五號字”的問題。

國家標準關於《中小學教科書幅面尺寸及版面通用要求》（GB/T18358-2009）中提出，中小學生使用的教學輔助用書參照採用該標準。具體標準規定如下：按不同的年級和學科，正文用字（不含少數民族文字和外文）字體、字號分為四類。a類2-3號字，適用於義務教育1-3年級各科教科書；b類4號字，適用於義務教育2-4年級各科教科書；c類小4號字，適用於5-9年級和高中各科教科書；d類5號字，適用於高中理科教科書。目錄、註釋等可參照正文用字適當減小。其中義務教育初中階段和高中教科書的最小用字不得小于小5號字。

2.關於練習題數量較多的問題。

原新聞出版總署與教育部聯合下發的《關於<中小學教輔材料管理辦法>的實施意見》（新出聯〔2001〕26號）第三條規定，“中小學教輔材料類圖書的出版實行總量控制。原則上每個省（自治區、直轄市）每年安排的中小學教輔材料類圖書選題品種總量不得超過當年圖書選題品種總量的10%”。近年來，書號使用結構不斷優化，中小學教輔材料類圖書選題品種總量得到了有效控制。

　　3.關於教輔用書印刷樣式等問題。

《關於進一步加強中小學教輔材料出版發行管理的通知》（新出政發〔2011〕12號，以下簡稱《通知》）第四條規定，“中小學教輔材料必須符合《中華人民共和國産品質量法》、《圖書質量管理規定》、《報紙質量管理標準（試行）》、《期刊出版形式規範》、《書刊印刷産品質量監督管理暫行辦法》、《音像製品質量技術要求》、《中華人民共和國圖書書名頁國家標準》等有關法律法規和標準的要求，規格、開本、版式、裝楨、校對等必須符合國家標準和規範要求”。按照《通知》規定，總局每年組織一次中小學教輔材料質量抽樣檢查，並將檢查結果向社會公佈。為加強中小學教輔材料管理，提高中小學教輔材料出版質量，原新聞出版總署于2011年12月下發了《關於加強圖書出版單位中小學教輔材料出版資質管理的通知》（新出政發〔2011〕17號），進一步規定了教輔材料出版資質要求等。

今後，總局將繼續加強對中小學教輔材料圖書的出版發行管理，對中小學教輔圖書的印刷質量加強監督檢測。一是加大對承印中小學教輔圖書印刷企業的監督檢查力度，督促其嚴格落實承印驗證等印刷業管理制度，確保印刷企業承印的中小學教輔圖書來源於正規出版單位，嚴厲打擊承印各類非法盜版教輔圖書的行為。二是鼓勵引導相關出版單位到具備綠色印刷生産能力的印刷企業印製中小學教輔圖書，確保向消費者提供質量合格、綠色環保的中小學教輔圖書。同時，加強中小學教輔圖書印刷質量監督檢測，對生産不合格産品的單位進行查處。三是按照《中小學教輔材料管理辦法》的有關規定，切實規範中小學教輔圖書發行行為。加強對出版物市場的監督檢查，特別是各地批發市場、學校周邊書店和報刊攤亭等，嚴厲打擊銷售非法盜版教輔圖書的行為，保障學生權益。

再一次感謝您對新聞出版工作的關注與支持！