從“承辦能力”到“執政能力”，新奧運提升發展後勁

    ２００８年８月８日，正離北京越來越近。

    承辦奧運，是中華民族大家庭的一件盛事，也是“十一五”北京工作的一件大事。

    難得的機遇，催生了舞動的北京：８０００多個項目、９０００多個工地、１萬來個塔吊、１．４億平方米建築面積。時間之緊、工程之巨、壓力之大，前所未有。

    然而，百年機緣畢竟只有短短１７天；百年大計，才是北京的發展核心。新奧運是機遇，新北京是目的。市委市政府最牽掛一個問題：如何通過承辦一屆有特色、高水平的奧運會，把北京的城市和人“提升一個層次”？

    不辦奧運，北京的現代化建設步伐似可從容一些；承辦奧運，讓北京所有工作的時間表大大提前，也使北京本有的矛盾愈加凸顯。“大眾參與”的新奧運，檢閱著北京市的承辦能力，更考量著北京市的執政能力。這一點，決策者比誰都清楚。

    在大大小小的場合，北京市的領導常常強調一句話，“不能見物不見人”。在他們心裏，“以人為本”不僅反映在城市發展的“落腳點”是人，更體現在城市發展的“動力源”是人。黨和政府的執政能力，正在於通過管理創新和制度創新去造就一個氛圍，發掘人的潛力，張揚人的活力，提升鑄就一種新時代的北京文化。這才是北京發展的後勁所在，也是北京軟實力的核心之要。

    圍繞著這樣的理念，北京管理者的執政風格大變。過去，外地人常説北京的幹部“老大加老土”；現在，北京的城市管理正在變得親和、細膩──

    在全國首創城市管理廣播電臺，２４小時熱線，“發動１５００萬市民幫助政府經營城市”；東城區在全國第一個實行“萬米單元網格”數字化管理，增強城市管理的人性化、精細化。北京第一個取消進城務工人員子女借讀費，首批試點城市管理與社區自治相結合的城市管理新體制，激發市民百姓的主人翁意識……

    “不能單純計較ＧＤＰ，要多琢磨社會的和諧指數、幸福指數，更多關注人的全面發展”，在轉變政府職能的過程中，北京各級領導幹部加深了認識。

    進入２００６年，兩件事讓北京市民感受到“北京新政風”。一是元旦期間東三環主路塌陷，管理部門在第一時間告知全體市民；二是順應民意讓沉寂１２年的煙花爆竹由禁改限。東城區委書記陳平感慨，目中無“人”，管理就沒有生命，執政就喪失根基。建設新北京，政府要“轉彎”，自身當改革。

    始終把關心和服務群眾作為各級領導的第一職責，始終把群眾的評價作為衡量政績的第一尺度，始終把激發群眾的創造力作為推動發展的第一要素。新執政理念下的銳意探索，帶來了北京新氣象。

    開局之年，北京的努力，讓“新北京新奧運”呼之欲出。在科學發展的道路上，這座馬可·波羅眼中“最美麗壯觀的城市”還會發生怎樣的變化？

    人們矚目一屆新奧運。

    人們矚目一個新北京。