日前,衛生部、國家中醫藥管理局、國家發展改革委、財政部聯合發佈了《農村衛生服務體系建設與發展規劃》。根據規劃,“十一五”期間,國家將投入200多億元,對部分縣醫院和鄉鎮衛生院的房屋和設備進行改造。到2010年,將建設和改造約2.2萬所鄉鎮衛生院、1300所縣醫院、400所縣中醫(民族醫)醫院以及950所左右的縣婦幼保健機構。我國農村衛生事業發展進入全面提速階段。
近5年來,我國農村衛生事業整體穩步推進,農民的健康保障水平不斷提高。與2000年比較,2004年農村地區的住院分娩率由65.2%提高到77.1%,孕産婦死亡率由69.6/10萬下降到63/10萬,農村自來水普及率由55.2%上升到60%,農村衛生廁所的普及率也由44.8% 上升到53.1%。
各級財政投入重點向農村衛生傾斜,農村衛生機構建設得到進一步加強。據測算,各級財政對農村衛生機構的投入呈現逐年遞增的趨勢。其中2004年和2005年中央財政投入40億元,建設和改造了10903所鄉鎮衛生院、265所縣醫院、99所縣婦幼保健機構和57所縣中醫院。
新型農村合作醫療試點穩步推進。截至今年6月30日,全國開展新型農村合作醫療試點的縣(市、區)達到1399個,覆蓋農業人口4.95億,佔全國農業人口的55.8%;參加合作醫療的人口3.96億,佔全國農業人口的44.7%,參合率達到80.1%。
目前,全國85%的鄉鎮衛生院上劃到縣管理。全國基本實現一個鄉鎮至少有一所政府舉辦的公益性衛生院。在中央財政支持下,我國力爭在3至5年內將農村基層衛生人員輪訓一遍。(白劍峰)