新華社北京１２月１２日電（記者楊維漢、李薇薇）國務院新聞辦公室１２日發表了《中國老齡事業的發展》白皮書，從中國老齡事業國家機制、養老保障體系、老年醫療保健等多個方面對老齡事業發展作了介紹和説明，同時指出，中國將積極採取更加有效的戰略措施，努力推動老齡事業與經濟社會協調發展，促進老年人共享經濟社會發展成果。

    白皮書全文近１１０００字，由前言和老齡事業國家機制、養老保障體系、老年醫療保健、為老社會服務、老年文化教育、老年人參與社會發展、老年人合法權益保障等７個部分組成。

    白皮書説，二十世紀末，中國６０歲以上老年人口占總人口的比例超過１０％。按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。進入新世紀後，中國人口老齡化速度加快。２００５年底，中國６０歲以上老年人口近１．４４億，佔總人口的比例達１１％。

    白皮書指出，中國積極探索適合中國國情的老齡事業發展模式。特別是近年來，中國積極應對人口老齡化挑戰，把發展老齡事業作為經濟社會統籌發展和構建社會主義和諧社會的重要內容，綜合運用經濟、法律和行政手段，不斷推動老齡事業發展。

    “老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”是中國老齡事業的發展目標。白皮書介紹，中華人民共和國成立以來，國家頒布一系列包括老年社會保障、老年福利與服務等多方面內容的法律法規和政策。近二十年來，全國人大及其常委會、國務院及其有關部門頒布的老齡法律、法規、規章及有關政策達２００余件，初步形成老齡法律法規政策體系框架。國務院有關部門和地方各級人民政府，分別制定本部門老齡工作行動計劃和本地方老齡事業發展規劃。

    白皮書説，中國逐步建立健全政府、社會、家庭和個人相結合的養老保障體系，努力保障老年人基本生活。截至２００５年底，全國基本養老保險參保人數達１．７５億人，其中４３６７萬離退休人員享受養老保險待遇。　

    中國政府重視加強城鄉老年人的醫療保障。白皮書説，２００５年底，全國參加基本醫療保險的退休人員達３７６１萬人。中國致力於加強城鄉老年人醫療保障；發展老年醫療衛生服務；推動老年群眾性體育健身活動。

    白皮書介紹，中國大力發展社區為老服務，不斷改善老年人居家養老的支持環境；大力發展老年公寓、養老院和老年護理院，為不同經濟狀況和生活能力的老年人，特別是高齡病殘人群提供機構養老服務；在農村加強敬老院建設，為“五保”老人提供集中供養場所和生活服務。

    白皮書指出，中國重視發展老年文化教育事業，不斷滿足老年人精神文化需求，重視和珍惜老年人的知識、經驗和技能，發揮老年人的專長和作用，鼓勵和支持老年人融入社會，繼續參與社會發展。國家尊重和保護老年人合法權益，充分運用法律和道德等手段，加強老年人權益保障工作，促進老年人各項合法權益的實現。

    白皮書強調：“當前，中國老年人口正以年均約３％的速度增長，面對日益嚴峻的人口老齡化挑戰，國家將積極採取更加有效的戰略措施，努力推動老齡事業與經濟社會協調發展，促進老年人共享經濟社會發展成果。”

    新聞辦發表《中國老齡事業的發展》白皮書(全文)