隨著名聲越來越響的“萬名海外人才集聚工程”的穩步推進，上海像一塊巨大的磁石吸引著眾多想回國創業的海歸。目前，上海的人才系統工程已形成社會、政府和用人單位三方合力，成為開放度高、融合度高、吸引力強、培育力強的國際人才港。

    ２００３年８月至２００７年２月底，上海通過實施海外人才集聚工程，成功引進２１９４４名海外人才，其中留學人員１５４２０名、外國專家４７９１名、港澳臺專才１７３３名。第一輪人才集聚工程主要是集聚和吸引留學人員，營造上海吸引集聚海外人才的良好氛圍。第二輪集聚工程則突出對高層次、重量級、關鍵性的領軍人才的集聚。

    據統計，第二輪集聚工程已引進研究員、教授、主任醫師、總經理以上的人才約４００人，其中汪大總、墨斐（２０００年國家友誼獎獲得者）、章桐等一批汽車領軍人才，正引領著上海新能源和自主品牌汽車的研發工作。

    留學人才最集中的上海張江、嘉定、漕河涇等１０家留學人員創業園區，涌現了一批具有自主知識産權的高新技術企業。展訊通信（上海）有限公司的“展芯ＧＳＭ／ＧＰＳ手機核心芯片關鍵技術的研製和開發”，獲２００６年度國家科學技術進步一等獎；微創醫療器械（上海）有限公司的“一種冠脈藥物洗脫支架設計與製造關鍵技術”，獲２００６年度國家科學技術進步二等獎；鼎芯半導體（上海）有限公司研發了ＴＤ標準手機ＣＭＯＳ射頻芯片，使我國ＴＤ産業鏈進一步完善。

    針對留學人員回國創業初期普遍存在的啟動資金缺乏的問題，自２００５年７月１日以來，上海市人事局聯合市科委實施“浦江人才計劃”，每年出資４０００萬元，重點資助新近來滬工作、創業的海外留學人員及團隊。“浦江人才計劃”已成功實施了兩期，資助了４２３人（含團隊），資助資金８５００萬元。飛機製造、軌道交通兩類人才今年首次被列入“浦江人才計劃”的重點資助目錄。

    目前，留學人員來上海工作、創業和生活，在政策上已經基本實現“零障礙”。２００５年１１月上海市政府下發的《鼓勵留學人員來上海工作和創業的若干規定》的實施，對長期困擾留學人員工作的１７個瓶頸問題提出了創新性的解決措施和辦法，比如，解決了持《上海市居住證》Ｂ證的加入外籍的留學人員子女在義務教育和報考市屬高等院校等方面的“市民待遇”等問題。

    上海市人事局留學人員工作處處長黃渭茂今天在北京表示，下一步上海將加大新時期經濟社會發展緊缺、急需的高層次國際化人才的引進力度，實現人才集聚從“量”向“質”的轉變，重點引進電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、航空航天、裝備製造、金融、航運、會展、創意産業以及文化藝術等領域的高層次海外人才。(記者陳樹榮)