新華社北京７月５日電（記者韓潔、羅沙）我國財政政策正將重點轉向調整經濟結構。

    財政部財科所所長賈康表示，從今年一系列旨在緩解貿易順差的關稅調整，到財政部發行特別國債，再到支持節能減排的各項財政政策，我國的財政政策正進一步向經濟結構調整傾斜，以促進經濟增長方式的轉變。

    作為國家宏觀調控的重要手段，關稅政策主要是通過對進出口貨物徵收關稅和管理，體現國家政治、經濟和産業發展等國家總體的經濟發展政策和方針。今年以來，我國充分運用調整關稅稅率手段，加大限制高耗能、高污染、資源性“兩高一資”商品出口的力度，促進經濟增長方式轉變，實現經濟可持續發展。

    從構成來看，稀缺金屬原礦、鋼鐵産品、化肥産品等生産能耗高或對環境污染程度較高的産品是今年關稅調控的重點。商務部研究院副院長李雨時認為，隨著國家外貿政策增長方式的轉變，國家對部分商品調整出口退稅率及關稅稅率，意在緩解貿易順差，轉變企業經濟增長方式。

    “國家的産業政策是很明確的，從長期來看還是要限制‘兩高一資’産品的出口。”財政部稅政司副司長王曉華日前接受中國政府網專訪時説。

    面對完成節能減排目標的壓力，目前財政部也在研究出臺支持節能減排工作和改革資源稅制度的財稅政策措施，旨在進一步限制高耗能、高污染、資源型産品。

    對此，國家發展和改革委員會主任馬凱日前表示，財稅政策是資源價格改革的重要配套措施之一，資源稅和資源産品的價格息息相關。下一階段最重要的改革是真正建立能夠促進資源節約和環境保護的財政政策。

    能源專家姜鑫民指出，我國目前資源是由政府定價，因此價格較低，使用成本低，資源在大量開採利用的情況下，利用效率卻不高，這是造成我國經濟粗放式增長的一個重要原因。因此，資源稅可以起到重要的經濟杠桿作用，對轉變我國經濟增長模式、落實節能減排有重要的作用。

    分析人士指出，在加大支持宏觀調控力度的同時，財政政策也在加強與貨幣政策的協調配合，更好地發揮宏觀調控效果，其中具有代表性的就是全國人大常委會批准財政部發特別國債購匯。

    作為國家回收流動性的一項重要措施，財政部發行特別國債凍結流動性將比央行發行票據更具有剛性。當流動性偏多時，央行可賣出國債回籠貨幣，當流動性不足時，央行則可買入國債投放貨幣，這為財政政策和貨幣政策更好地進行協調配合創造了條件。

    中國社科院金融研究所所長李揚認為，特別國債的發行將成為我國加強財政政策與貨幣政策協調配合的新起點，下一步我國將在更多方面加強財政政策和貨幣政策協調配合。

    在剛剛結束的中國人民銀行貨幣政策委員會２００７年第二季度例會上，央行也強調將進一步加強貨幣政策與包括財政在內其他政策的協調配合，積極擴大國內消費需求，合理控制固定資産投資規模，優化投資結構，加快經濟結構調整和增長方式轉變，促進國際收支趨於基本平衡。