新華社北京１０月１８日電（記者 韓潔 錢彤）十七大報告將“加快發展社會事業，全面改善人民生活”寫入全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，並強調加快推進以改善民生為重點的社會建設。黨的十七大代表、財政部副部長王軍在接受新華社記者專訪時表示，十七大報告更加關注民生，注重社會和諧，為今後財政部門不斷完善公共財政體系指引了方向。各級財政部門在加大財政投入向以改善民生為重點的社會建設傾斜的過程中將更多地關注社會困難群體。

    十七大報告提出，教育公平是社會公平的重要基礎。王軍代表説，目前我國經濟社會發展中的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本性解決，社會事業發展總體上仍相對滯後，在教育方面主要體現在“上學難、上學貴”。為了讓貧困孩子上得起學、讀得了書，從２００４年起，國家財政逐步擴大農村義務教育階段“兩免一補”政策實施範圍，到２００７年已在全國農村全面推開，惠及全國近１.５億農村中小學生。“從２００８年起，財政將逐步提高農村義務教育公用經費保障水平，到２０１０年達到農村中小學公用經費基準定額，切實保障農村中小學正常運轉需要。”王軍代表説。

    “以創業帶動就業”是十七大報告關於實施擴大就業發展戰略的重要表述。王軍代表説，自主創業有利於緩解我國就業壓力。在積極就業政策的指導下，財政部門將繼續實施稅收優惠政策鼓勵創業，特別是落實新的企業所得稅法中關於支持中小企業創業、創新的優惠政策。針對報告中提到的初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係，再分配更加注重公平，王軍代表認為，合理的收入分配製度是社會公平的重要體現，今後財政部門在收入分配製度改革方面將加強對居民收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，縮小社會貧富差距。

    王軍代表説，報告中提到的加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和建設基本醫療衛生制度，將有助於更好地保障社會安定，提高全民健康水平，這也是未來財政加大投入的重要領域。他表示，下一步，在推進城鎮居民基本醫療保險制度建設等城鎮社會保障工作的同時，財政部門將繼續加大新型農村合作醫療、農村低保等農村社會保障工作力度，並進一步完善農民工和被徵地農民的社會保障政策。他透露，中央財政從２００７年起對中西部地區發展社區衛生服務按照一定標準給予補助，爭取到２０１０年建立起功能齊全、安全有效、公平低價的城鄉初級衛生醫療服務體系。

    繼“上學難、上學貴”、“看病難、看病貴”等問題後，“住房難、住房貴”問題也已成為群眾關注的重點。王軍代表説，目前財政部門已經通過完善政策和增加資金保障力度，推進廉租住房制度建設，並明確把解決城市低收入家庭住房困難問題納入公共財政覆蓋範圍。他表示，今後一個時期，各級財政部門要認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，按十七大報告要求建立有利於科學發展的財稅制度，完善公共財政體系，更好地發揮財政職能作用，加快推進以改善民生為重點的社會建設，促進經濟社會和諧健康發展，努力實現 “全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生發展目標。