銀監會：支持有條件的銀行推進國際化綜合化經營

    新華社北京１月１８日電（記者劉詩平、白潔純）中國銀監會主席劉明康表示，在積極推進中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行商業化改革的同時，支持有條件的銀行推進國際化、綜合化經營。

    劉明康在此間召開的銀監會２００８年工作會議上説，銀行業要堅持著力推進改革開放，注重四個統籌，從根本上解決銀行業競爭力建設的體制機制約束：

    ——更加注重城鄉統籌，加強農村金融改革的推動，將更多的改革資源投入到農村金融領域，更好地統籌城鄉金融發展。

    ——更加注重大小統籌。積極推進農業銀行股份制改革和開發銀行商業化改革，支持有條件的銀行推進國際化、綜合化經營，重點加強對中小金融機構改革推動工作。鼓勵非銀行金融機構推出風險可控、符合市場需要的金融産品，深化銀信、銀租合作，支持通過引進戰略投資者改善公司治理結構，提高核心競爭力。

    ——更加注重上下統籌。著力解決大型銀行改革中“上熱下冷”問題，重點督促加大分支機構改革力度，著力解決總行層面和分支機構之間改革“脫節”問題，形成“上下聯動”和整體推進。

    ——更加注重內外統籌。堅持以我為主、循序漸進、安全可控、競爭合作、互利共贏的方針，著力提高對外開放質量和水平；按照“審慎支持、有的放矢、風險隔離、持續監管”的原則，支持實施“走出去”戰略。

    劉明康指出，銀監會２００８年工作的總體要求是，以提高銀行業競爭力和監管有效性為主線，著力推進改革開放，大力促進金融創新，努力改善金融服務，致力維護銀行體系穩定，推動經濟社會又好又快發展。

銀監會：堅決杜絕"拍腦門"、"趕時髦"式金融創新

    新華社北京１月１８日電（記者劉詩平、白潔純）中國銀監會主席劉明康表示，銀行業金融機構要提高金融創新能力，但要堅決杜絕“拍腦門”、“趕時髦”式的創新。

    劉明康在此間召開的銀監會２００８年工作會議上説，要著眼長遠，把銀行業競爭力建設作為重要課題加以研究和推進，通過監管引領和推動，力爭使我國銀行業競爭力３年內在實質性建設上有明顯提升。

    他指出，當前要推動銀行業金融機構從以下四方面建設可持續的競爭優勢：

    ——提高戰略規劃的能力。一家銀行不可能多專多能，要根據各家銀行的資源稟賦、行業經驗優勢等，科學確定發展戰略。

    ——提高金融創新的能力。要從研發定價、前臺銷售、中臺控制和後臺支持等方面，形成有利於創新的協作效應。

    ——提高風險管控的能力。圍繞確保奧運支付安全，加強信息科技風險監管及相應服務引導。選擇奧運關聯度較大的中國銀行、北京銀行等，開展信息系統專項檢查和壓力測試工作，指導銀行業金融機構災難恢復演練，確保銀行機構信息系統的安全運行。

    ——提高金融服務的能力。加強對“三農”和小企業等薄弱環節的金融服務；促進和確保小企業貸款的商業可持續發展；加強銀行業的社會公共服務，督促銀行業金融機構強化社會責任意識，同時增強金融消費者金融意識，引導正確認識有關金融産品及投資風險。

銀監會：儘快出臺銀行控股股東管理辦法 防止關聯交易風險

    新華社北京１月１８日電（記者白潔純、劉詩平）中國銀監會主席劉明康表示，要儘快出臺銀行控股股東管理辦法，規範控股股東行為、防止關聯交易風險。另外，商業銀行內部評級體系監管指引等相關監管文件也會儘快發佈。

    劉明康在此間召開的銀監會２００８年工作會議上説，今年重點抓好制度建設、準入規範、技術革新和人力集成，把監管有效性提高到一個新水平。

    他指出，要圍繞實施新資本協議、執行新會計準則、並表監管和控股股東監管、運用好延伸檢查權等方面加強制度建設。儘快出臺銀行控股股東管理辦法，通過進一步完善制度、規範程序，切實推動用好延伸檢查權，加強對資金流向的跟蹤、監控和深查，提高發現、查處問題的能力。同時儘快發佈商業銀行內部評級體系監管指引等相關監管文件，抓緊建立起支持新資本協議實施的監管法規框架。

    同時，充分發揮準入監管在持續監管中的重要作用。對風險管控能力強的銀行，可適當放寬市場準入門檻，在機構、業務準入方面給予更大的靈活性；對風險管控能力差的，限制其機構擴張和新業務拓展。

    劉明康強調，要認真研究美國次貸危機的教訓，抓緊完善創新類産品和風險管控的準入制度。新産品準入監管，重點是要體現審慎監管的要求，著重審核産品潛在風險和申請者的風險管理能力。

    他還要求，要抓緊開發現代化的現場檢查系統，提高檢查手段的科技含量。繼續完善相關配套措施，提高非現場監管信息系統的應用水平。