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述評:抓住服務業、能源資源統計兩難點搞好普查
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年05月13日   來源:新華社

    新華社北京5月13日電(記者 劉錚、謝登科)國務院12日召開經濟普查電視電話會議後,第二次全國經濟普查進入緊鑼密鼓的準備階段。做好這項涵蓋全部第二、三産業,涉及全國近4000萬個對象的重大國情國力調查,必須解決好當前常規統計工作面臨的突出難點,這關係到此次經濟普查的質量與成敗。

    國家統計局權威人士指出,從目前情況看,服務業統計、能源資源統計是整個常規統計工作的難點問題,也是影響經濟普查數據全面準確的重點問題。因此,搞好這次經濟普查,必須抓住服務業統計和能源資源統計兩大難點。

    第一次經濟普查後,全國經濟總量比常規統計增加了2.3萬多億元,引起海內外高度關注,其中93%的新增GDP來自服務業常規統計的遺漏,服務業佔GDP的比重一舉提高了8.8個百分點。

    然而,受傳統物質生産統計體系的影響,我國服務業統計仍然相對薄弱,常規調查的框架至今仍不完善,數據缺口較大。第一次經濟普查後,常規統計顯示的我國服務業佔GDP比重近年來連續呈下降之勢。

    這次經濟普查,國家投入了大量經費和人力,將對全國800多萬各類單位、3000多萬個體經營戶採取“地毯式”清查。要借此取得服務業發展的完整數據,搞清常規統計不能完全反映的服務業實際情況,由此全面、準確、真實地掌握我國二、三産業的發展規模及佈局狀況,為黨和政府制定經濟政策、調整經濟結構提供堅實的數據支撐。更重要的是,借此機會完善和加強我國服務業常規統計,儘快從根本上解決服務業問題。

    能源資源統計力量不足、方法制度不健全,也是長期困擾我國常規統計工作的又一大突出難題,尤其是當前落實科學發展觀、促進節能減排對能源資源統計提出了更高的要求。節能減排指標已經被納入國家規劃和幹部績效考核,對能源資源統計的需求更加迫切。

    這次經濟普查與上次相比,方案最首要的變化就是把能源和水資源消耗調查範圍,由規模以上工業擴大到全部第二、三産業單位,並增加了高耗能行業通用設備情況普查。這不僅有利於摸清我國能源消耗的數量、結構和效率等情況,也有利於推動現行能源統計的改革與發展,夯實能源工作的基礎。要通過這次經濟普查,重點調查二、三産業單位能源和水資源消耗情況,把這兩個領域全面準確的數據拿到手。

    經濟普查是掌握國情國力的有效方法。搞好經濟普查,必須適應經濟快速發展帶來的新調整、新變化,研究經濟生活出現的新情況、新問題,為政府科學決策、企業經濟活動和人民生産生活提供有力的統計保障。

 
 
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