新華社杭州６月１２日電（記者杜宇）人力資源和社會保障部副部長張小建１２日説，促進創業帶動就業，政府要在工作理念上實現重大轉變。

    張小建是在此間舉行的２００８中國促進創業帶動就業高層論壇上作出上述表示。

    張小建説，首先是服務對象的多元化。政府從過去主要為下崗失業人員服務，擴大到為全社會具有創業意願和創業能力的勞動者，特別是高校畢業生、歸國留學生、回鄉農民工、復轉軍人等群體服務，要幫助這些最有創業潛力的群體實現創業願望。

    其次是創業形式的多層次。創業不僅包括創辦中小企業，還包括從事個體經營、創辦合作組織以及新的項目，特別是國家和地方優先重點發展的就業型、科技型、資源綜合利用型、農副産品加工型、社區服務型、信息服務型等産業和行業，要使就業扶持政策與産業行業優惠政策形成支持創業的合力。

    三是服務手段的系統化。從過去比較單一的提供創業培訓和小額貸款，擴展到樹立創業理念、優化政策環境、健全服務保障等系統化、全過程的服務。

    張小建説，促進創業帶動就業是十七大提出的明確要求，也是做好新時期就業工作的一個主要增長點。各級政府應將創業帶動就業工作作為一項重要任務，納入經濟社會發展總體規劃，進一步強化政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。要通過放寬市場準入，制定完善稅費優惠、信貸支持等一系列政策措施，降低創業成本，開闢創業的“綠色通道”；通過提高創業培訓質量，強化創業實訓，不斷提高勞動者的創業能力和實踐能力；通過建立健全服務體系，完善服務保障功能，提高創業服務水平，及時解決創業者的各種障礙，從而使勞動者的創業成功率大大提升，創辦的企業和項目得到穩定發展，帶動就業的倍增效應大幅提升。