新華社北京１１月１４日電  集體林地是國家重要的土地資源，是林業重要的生産要素，是農民重要的生活保障。我國有集體林地１．７億公頃。怎樣全面推進集體林權制度改革？《決定》提出，這對於調動廣大農民發展林業生産經營的積極性，促進農民脫貧致富，推進社會主義新農村建設，推動經濟社會可持續發展，具有重大意義。

    推進集體林權制度改革，是穩定和完善農村基本經營制度的必然要求，是促進農民就業增收的戰略舉措，是建設生態文明的重要內容，是推進現代林業發展的強大動力。同時，集體林權制度改革涉及面廣、政策性強，是一項複雜的系統工程。

    《決定》要求，全面推進集體林權制度改革，在實際工作中要注意把握好以下幾個方面：

    第一，把握推進集體林權制度改革的基本原則和總體目標。推進集體林權制度改革，必須堅持農村基本經營制度，確保農民平等享有集體林地承包經營權；堅持統籌兼顧各方利益，確保農民得實惠、生態受保護；堅持尊重農民意願，確保農民的知情權、參與權、決策權；堅持依法辦事，確保改革規範有序；堅持分類指導，確保改革符合實際。集體林權制度改革的總體目標是：用５年左右時間，基本完成明晰産權、承包到戶的改革任務，在此基礎上逐步形成集體林業的良性發展機制，實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。

    第二，明確推進集體林權制度改革的主要任務。一是明晰産權。二是放活經營權。三是落實處置權。四是保障收益權。

    第三，制定推進集體林權制度改革的保障措施。一是完善林木採伐管理機制。改革商品林採伐限額管理，嚴格控制公益林採伐。二是規範林地、林木流轉。在依法、自願、有償的前提下，林地承包經營權人可採取多種方式流轉林地經營權和林木所有權。三是建立支持集體林業發展的公共財政制度。四是推進林業投融資改革。五是加強林業社會化服務。扶持發展林業專業合作組織和林業專業協會，培育龍頭企業，促進林業規模化、標準化、集約化經營。