新華社北京４月６日電（記者江國成）６日公佈的《中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》指出，國家鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，積極促進非公立醫療衛生機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。

    為此，《意見》要求有關方面“抓緊制定和完善有關政策法規，規範社會資本包括境外資本辦醫療機構的準入條件，完善公平公正的行業管理政策”。

    根據《意見》，國家還“鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫療機構”。國家將制定公立醫院改制的指導性意見，積極引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組。穩步推進公立醫院改制的試點，適度降低公立醫療機構比重，形成公立醫院與非公立醫院相互促進、共同發展的格局。

    同時，為方便群眾就醫，《意見》支持有資質人員依法開業，提出“完善醫療機構分類管理，政策和稅收優惠政策，依法加強對社會力量辦醫的監管。”

    《意見》提出，國家將大力發展醫療慈善事業，制定相關優惠政策，鼓勵社會力量興辦慈善醫療機構，或向醫療救助、醫療機構等慈善捐贈。

    此間權威人士指出，國內外的經驗表明，在堅持醫藥衛生事業公益性的同時，充分發揮市場的作用，鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，有利於調動一切可以調動的資源，緩解“看病難”問題，滿足億萬群眾多層次的醫療衛生需求。