新華社合肥４月３０日電（記者 汪延 郭小蘭 盧堯）在中國經濟發展的宏偉藍圖中，“中部的崛起，承先啟後，呼南應北，頗具有戰略性意義。”在剛結束的第四屆中部博覽會上，與會的政要、企業家和學者達成了這樣一個共識。

    金融危機之下，東部沿海經濟略顯疲態，中部經濟卻顯示出靚麗的色彩。今年一季度，中部六省有四個省的ＧＤＰ增長超過２位數。因此，博覽會原先邀請１．５萬人與會而實際到會３．８萬人，人們紛紛來此尋找新的機遇，期待新的作為。

    承前啟後，星火燎原

    與會專家指出，經過３０年的快速發展，中國經濟已到了深度調整的“臨界點”，外部發展環境的變化，只是加速了調整的來臨。

    泰康人壽保險股份有限公司董事長兼ＣＥＯ陳東升説，過去３０年最重要的變化就兩個：一是從計劃經濟向市場經濟過渡，從封閉型國家向開放性過渡；二是兩頭在外的經濟成長模式，以政府主導為特點，逐步從搬運型經濟過渡到裝備型經濟，從裝備型經濟過渡到今天的製造型經濟。

    “這種模式帶來了製造業與服務業、産業與金融、區域之間的不平衡。”北京大學光華管理學院副院長徐信忠表示説，“這次金融危機在一定意義上來説是經濟結構失衡造成的。”

    據分析，這次金融危機對中國經濟最大的影響，就是長期依賴於外向型或者外需型的經濟，過渡到外需經濟和內需經濟相結合，並逐步以內需為主體的經濟，這是中國現代化進程的一個新起點，對於推動中國自身經濟的發展，優化經濟結構，以及加快中部經濟的現代化建設具有十分重要的意義。

    “中國經濟的崛起，如果沒有中部崛起是難以為繼的。”中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求説，“如果把中國經濟發展看成是一個三級火箭的話，中部實際上是第二級，沒有第二級，第一級沒用，第三級也起不來，所以中部經濟發展是承前啟後的。”

    國家行政學院的研究表明，長三角地區目前集中了全國７０％紡織業、８０％服裝製造業和９０％以上加工貿易，如今産業轉移的趨勢非常明顯。而中部地區處於內需市場的腹地，承接産業轉移的物流成本相對較低，成為外商投資和東部勞動密集型産業轉移的首選地，如能在此次産業結構調整中抓住機遇，未來確有希望成為中國經濟增長的領先地區。

    中部崛起，全面崛起

    自２００４年國家實施“中部崛起”戰略以來，中部六省固定資産投資以３０％的增速遞增，ＧＤＰ增速持續超越東部沿海，在全國所佔份額明顯增加，在這次金融危機中，中部崛起的勢頭不改。

    ２００４年前，國家沒有針對中部崛起的區域優惠政策，曾使中部六省普遍感到遺憾。但人們發現，近幾年來，尤其是金融危機以來，無論是金融政策，還是基礎設施建設投入，中部正享受到國家政策的最大實惠。

    據鐵道部副部長陸東福介紹，通過近年來的加緊建設，中部地區路網已初具規模，其區位優勢開始發揮。目前已經形成了以京九、京廣、大湛和隴海、襄渝、浙贛為主幹的“三縱三橫”鐵路幹線網及山西煤炭基地大能力煤運通道網。２００８年調整規劃進一步明確了中部地區鐵路建設的發展目標，到２０２０年新增鐵路１.６萬公里，中部鐵路總規模超過３.４萬公里。規劃實施後，中部地區每萬平方公里擁有鐵路由原來的１７５公里提高到３３１公里，是全國平均水平的２倍以上。

    在中博會上，來自交通、民航等部門的負責人紛紛表示，新一輪擴大內需的投資中，中部地區將佔據更大的份額。“中部通，全國通；中部活，全國活。”交通運輸部副部長高宏峰如是説。

    國家行政學院專家指出，２００８年以來國家的大規模基礎設施投入為“中部崛起”打下了堅實根基，將確保今後東部和中部的産業轉移能夠更加順暢。

    中國進出口銀行副行長蘇中表示：“中部正在成為承接東部地區産業發展的熱土，進出口銀行進一步加大對中部六省的支持力度，努力為中部崛起提供更有利的政策性金融支持。”

    中國工商銀行副行長易會滿介紹説，２００４年以來，該行加大了對中部地區的基礎設施、節能環保和中小企業的信貸支持，發放各類貸款２萬億元；特別是今年以來，對中部六個省貸款增幅達１８．６％，超過全行平均增長１５％的水平。

    國家促進中部地區崛起工作辦公室副主任、國家發改委地區經濟司司長范恒山表示，隨著國家促進經濟增長一攬子計劃的全面實施，中部地區發展面臨著更為寬鬆的政策和資金環境。

    據安徽省發改委統計，今年頭２個月，該省利用外省資金４７０．８億元，同比增長３４．９％；來自長三角地區的資金到位２２７．１億元，增長８４．９％。

    加快制度創新，體現後發優勢

    在經濟轉型階段，中部六省也在探索新的路徑。從武漢城市圈、長株潭城市群綜合配套改革試驗，到江西鄱陽湖生態經濟區、安徽皖江城市帶承接産業轉移示範區的穩步推進，“創新”已成為各試驗區共同的主題詞。

    “創新是轉變增長方式的中心環節。”安徽省委書記王金山説。２００８年１０月，安徽正式啟動了合蕪蚌創新配套改革綜合試驗區的建設。其目的是推廣一些地區的創新經驗“從點到線，從線到面”，在制度創新中煥發出社會創造力。為此，全省每年從財政資金中拿出５億元資金用於中小企業的創新實踐，以“鼓勵冒險，寬容失敗”。

    王金山認為，在應對國際金融危機的過程中，形成了調整産業結構的倒逼機制，東部地區産業轉移步伐加快，自主創新和産業升級也隨之提速。

    放眼中部，科技創新不乏亮點：創新試點城市合肥已成為我國家電生産的三大基地之一；武漢光谷聚集著數千家高新技術企業，每天誕生７項發明專利；自主創新龍頭的長沙工程機械業已成為湖南第一大支柱産業……

    湖北大學教授劉國新研究發現，從２００１年到２００７年，我國區域創新指數持續提升，但中部六省除湖北可以躋身第２梯隊外，其他五省均屬第３梯隊，與沿海地區的梯度差距依然明顯。

    劉國新認為，經濟增長方式從要素驅動向創新驅動轉變，需要“使科技創新成為中部經濟和社會發展的內在動力和普遍行為”。

    中科院可持續發展研究中心主任樊傑指出，中部地區雖然具備後發優勢的條件，但能否實現跨越式發展，與軟環境有很大關係。他認為：“體制機制的創新很關鍵，然而文化建設不是一朝一夕的事情。”

    據他分析，一個明顯的趨勢是，中部地區在把握産業轉移歷史性機遇的同時，與沿海的分工合作明顯加強。如安徽主動融入長三角，湖南主動融入珠三角，山西主動融入環渤海，這不只僅是經濟的融合，更是觀念、制度和社會文明的學習和融合。

    國家促進中部地區崛起工作辦公室副主任、國家發改委地區經濟司司長范恒山認為，中部要實現加速崛起，就要“繼續深化改革和擴大開放。加快推進行政管理體制改革，深化國有企業改革，推進國有資本向重點行業和關鍵領域集中。大力發展非公有制經濟，放寬投資領域和行業限制，優化創業融資環境”。同時還要“深化公共服務體制改革”。

    河南省委書記徐光春指出，中部地區是全國應對危機的戰略縱深，為我國應對危機、渡過難關提供了較大迴旋空間；中部地區可以為保障國家糧食和能源安全奠定堅實基礎，為促進區域協調發展提供有力支持。這些都決定了中部地區應該而且能夠發揮更大作用、作出更大貢獻。