新華社北京５月２２日電題(記者 韓潔) 一方面是擴投資保經濟增長的當務之急，另一方面是轉變經濟發展方式的長遠目標。席捲全球的國際金融危機給我國經濟發展帶來了嚴峻挑戰，也加大了我國推進節能減排工作的難度。

    面對“十一五”規劃提出的節能減排目標，從中央到地方在推進一攬子經濟刺激計劃的同時，正以更大力度支持節能減排，用實際行動向世界表明，我國將堅定不移推進節能減排，走可持續發展道路。

    國家發展改革委最新數據顯示，４萬億元投資中，有２１００億元投資將投向節能減排和生態建設工程。目前中央已下達資金中約一成直接投入節能減排、生態建設和環境保護。

    記者從財政部也了解到，在今年財政收支緊張情況下，中央財政繼續增加節能減排支出，全年安排資金３００億元，並額外安排８０億元用於發展可再生能源。

    今年以來，中央陸續出臺的汽車、鋼鐵、石化、裝備、紡織等産業調整和振興規劃突出強調了推進節能減排，通過加快淘汰落後産能，促進企業自主創新和實現可持續發展。

    為大力推進産業結構優化升級，國務院日前還宣佈提高項目節能環保準入門檻和“兩高”行業項目資本金比例，引導金融機構嚴格限制高耗能和産能過剩行業貸款。

    本週，財政部和國家發展改革委聯合啟動了為期三年的“節能産品惠民工程”，通過財政補貼方式，加快高效節能産品的推廣使用。據測算，實施這一工程每年可實現節電７５０億千瓦時，相當於少建１５個百萬千瓦級的燃煤電廠，減排７５００萬噸二氧化碳。

    此外，為繼續淘汰高污染、高排放和高耗能的生産能力，今年我國計劃關停小火電機組１５００萬千瓦，淘汰落後煉鐵産能１０００萬噸、煉鋼６００萬噸、造紙５０萬噸。

    煤炭大省山西省近日出臺了《山西省電力産業調整和振興規劃》，明確提出２００９年到２０１１年間將關停火電機組２６０萬千瓦，到２０１５年全部關停所有能耗不達標的火電機組。

    記者在採訪中了解到，為確保在２０１０年底完成國家下達的“十一五”節能減排目標任務，今年山西省繼續加大落後産能淘汰力度，在年初就確定了鋼鐵、電力等行業的“淘汰表”，其中淘汰煉鐵落後産能２１２萬噸、關停小火電機組５２萬千瓦、淘汰水泥行業落後産能２００萬噸、造紙行業落後産能４萬噸。

    “當前經濟運行中的一些困難和挑戰，恰恰有利於形成一種倒逼機制，這種倒逼機制為加快淘汰落後産能、推進資源整合、提升産業集中度和産業水平提供了一個重要的機遇。”山西省發改委主任李寶卿説。

    同樣在本週，北京市公佈了《加快發展循環經濟建設資源節約型環境友好型城市２００９年行動計劃》，年內將力爭實現單位ＧＤＰ能耗下降４％、單位ＧＤＰ水耗下降５％、化學需氧量（ＣＯＤ）排放量下降２％、二氧化硫（ＳＯ２）排放量下降３％的目標。

    據悉，為實現減排目標，北京市政府今年安排專項資金１億元，並計劃年內淘汰年産能２０萬噸以下的水泥生産企業，關閉所有石灰生産企業和不符合規定的採石生産企業。

    河南省常務副省長李克本週在北京也透露，目前河南省正以“上大壓小”為重點，綜合運用多種政策手段，全面推進水泥、造紙、鋼鐵等行業淘汰落後産能和節能技術改造，通過緩解經濟發展環境壓力，為新興産業發展騰出了空間。

    統計顯示，截至去年底，河南省已累計關停小火電機組３９８萬千瓦，提前超額完成省政府與國家簽訂的“十一五”期間關停３５０萬千瓦小火電機組的責任目標。

    在一系列節能減排舉措的推動下，今年一季度儘管受經濟回暖影響我國能源消費總體回升，但單位ＧＤＰ能耗卻繼續下降。

    國家統計局數據顯示，今年一季度，我國單位ＧＤＰ能耗同比降低２．８９％，降幅比去年同期加快０．２７個百分點。這表明節能減排工作並沒有因為“擴內需、保增長”受到削弱。

    但在看到各地推進節能減排取得新進展的同時，也要警惕地方在本輪應對金融危機中，因片面追求經濟增長而放鬆對環保的要求。

    今年是我國實現“十一五”節能減排目標的關鍵一年。國家發展改革委副主任解振華説，自２００６年推行節能減排至今，全國單位ＧＤＰ能耗三年完成了兩年半的任務，接下來的任務仍然十分艱巨。

    對此，環境保護部環境與經濟政策研究中心主任夏光表示，面對下一步節能減排重任，各地要把促進經濟模式轉變作為應對國際金融危機的一個重要途徑，將環境保護作為促進産業結構調整的重要抓手。要警惕一些地方政府為保障經濟平穩增長放鬆對重污染企業的監管，進而影響淘汰落後産能的步伐。