祖國內地是香港應對國際金融危機的堅強後盾

    新華社北京６月２６日電（記者 王建華）２００８年下半年爆發的國際金融危機，對香港經濟造成了較大衝擊：出口增長明顯放緩，內部需求萎縮，失業率上升，中小企業融資困難，經營舉步維艱，第四季度的本地生産總值衰退２．５％。

    中央政府迅速採取行動，先後推出包括金融合作、經濟合作、基礎設施等７個方面的共１４項強有力措施，支持香港克服金融危機影響，紓解民困，振興經濟。

    中國人民銀行有關部門負責人近日在接受新華社記者採訪時表示，國際金融危機爆發後，央行堅決貫徹執行中央政府建設香港國際金融中心的方針，落實中央支持香港金融穩定和經濟發展的各項政策措施，大力支持香港應對金融危機。

    根據中央政府的部署，央行與香港金融管理局於今年１月２０日簽署了總額為２０００億元人民幣／２２７０億港幣的雙邊貨幣互換協議。目前，雙方已完成相關技術準備，可隨時啟動互換交易。雙邊本幣互換的用途包括為金融機構提供短期流動性支持及貿易結算等，有利於增強港幣匯率制度和香港金融市場的穩定，為應對未來可能出現的短期流動性困難提供了機制保障。

    央行還積極推動香港的人民幣業務發展，範圍不斷擴大並保持了平穩、有序的發展勢頭，人民幣資金清算渠道通暢，深化了兩地經濟金融合作。去年１２月，國務院決定對廣東和長三角地區與港澳地區的貨物貿易進行人民幣結算試點。今年４月８日，國務院常務會議決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞４城市開展跨境貿易人民幣結算試點。

    截至２００９年５月，香港共有４１家銀行開辦了人民幣業務，香港人民幣存款餘額達５３４．４９億元；香港銀行累計向內地匯入人民幣２９９．９６億元；內地銀行卡在香港使用累計清算總金額折合人民幣９２８．５０億元；香港人民幣銀行卡在內地使用累計清算總金額為５３．４４億元人民幣。國家開發銀行等５家內地金融機構，已在香港累計發行人民幣債券７筆，累計發行金額達２２０億元人民幣。

    今年３月１６日，央行與香港金融管理局簽訂有關建立內地與香港多種貨幣支付系統互通安排的諒解備忘錄，決定自即日起正式運行支付互通安排。建立支付互通安排，這標誌著內地和香港正式建立覆蓋多幣種的全方位跨境支付清算合作機制，也可為亞洲區內銀行提供同時區的支付渠道，有利於提高內地和香港跨境多種貨幣支付的效率和降低雙方跨境支付的風險和成本，增強資金管理及跨境支付業務的競爭力。

    根據《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉補充協議六》，內地將進一步放寬香港銀行業的市場準入標準。中國銀監會有關部門負責人對新華社記者表示，銀監會正在抓緊制定有關實施辦法，確保１０月１日後香港銀行能夠如期享受到在廣東省內設立異地支行的優惠政策，即符合條件的香港銀行，可以在廣東省內設立異地支行，突破了以往只能設立同城支行的規定，簡化了香港銀行在廣東增設機構的審批環節，降低了設立機構的營運資金要求。

    截至今年４月３０日，共有１５家香港的銀行在內地設立了８家獨資銀行、１７家分行和１４家代表處。港資銀行在內地資産總額達３４８６．０２億元，不良貸款率為０．８４％，低於銀行業平均不良貸款率。

    中國證監會有關部門負責人表示，國際金融危機爆發後，按照中央的統一部署，在監管合作框架下，證監會更加頻繁、密切地與香港證監會、香港證券交易所等港方機構及特區政府有關部門進行溝通、協調和研究、討論，積極採取措施，提振香港市場信心，維護香港資本市場的穩定。

    這些具體措施包括：繼續支持符合條件的內地企業到境外上市首選香港；繼續支持內地證券期貨經營機構到香港設立分支機構；支持內地有條件的企業與香港上市企業合作，優勢互補，共同發展；進一步擴大內地證券業對香港開放。

    截至今年５月底，中國證監會已批准１５０家內地股份有限公司（Ｈ股）到香港上市，籌資總額達１１２３億美元。此外，９６家中資控股紅籌公司也在香港上市，籌集資金約１３２４億美元；還有２２５家企業以“小紅籌”形式在香港上市，籌集資金約３８９億美元。香港上市Ｈ股公司、中資控股紅籌公司市值合計７萬億港元，佔香港總市值的５１％。今年以來，這兩類公司交易額約佔香港市場總成交額的６５％。

    ２００８年度，上述３類企業共在香港首發融資４７７億港元，再融資２３０４億港元，分別佔香港市場該年度首發和再融資額的７２．３％和６３．７７％；境內股份有限公司香港首發融資２９４．８８億港元，再融資４６．１９億港元，分別佔香港市場該年度首發和再融資額的４４．６９％和１．２８％。

    財富管理是香港作為國際金融中心的重要組成部分。截至目前，內地已批准１２家證券公司、６家期貨公司、４家基金公司在香港設立了分支機構。另有２６家基金管理公司和９家證券公司取得了ＱＤＩＩ資格，ＱＤＩＩ基金産品目前大部分投資于香港市場。國際金融危機發生以來，內地與香港證券市場繼續保持著良性互動。

    今年３月份以來，受中央政府和有關省市的支持政策措施以及內地經濟回暖等多種因素影響，香港股市止跌反彈，大幅回升。從低點的３月１０日至６月２３日，香港恒生指數上漲５４．６％，Ｈ股指數上漲了５２．８５％，紅籌指數上漲３３．４１％。截至６月２３日，恒生指數成份股的平均市盈率為１５．７６倍，比去年年底提高了７７．１％，同時，Ａ－Ｈ股的溢價也有所降低。另外，從３月１０日至６月２３日，香港市場的股票日均成交額為６７１．０７億港元，比年初至３月９日期間的日均成交額增加了５４．９１％。

    中國證監會有關部門負責人表示，今後一個時期，證監會將繼續密切關注香港金融形勢的發展變化，根據中央對港政策方針，適時就支持香港發展經濟、應對國際金融危機提出政策建議，並及時落實相應的行動。

    香港社會各界認為，中央政府對香港的關懷和支持，提振了香港抗擊國際金融危機的信心，增強了香港經濟的核心競爭力，有利於推動香港經濟的長遠發展。