專訪：中美將深化銀行業跨境監管合作
——訪中國銀監會主席劉明康

    新華社華盛頓７月２９日電（記者劉麗娜）此次金融危機引發了對金融監管的全面反思。首輪中美戰略與經濟對話２８日在華盛頓閉幕後，中國銀行業監督管理委員會主席劉明康在接受新華社記者專訪時説，中美將深化跨境金融監管合作，這是本次經濟對話部分在金融領域的一項重要成果。

    他説，銀行業的資産在整個金融資産中比例較高，銀行體系的安全始終受到密切關注。嚴格地講，這次從美國發端的金融危機與銀行的不審慎、資本市場的無序運作有很大關係。在二十國集團倫敦峰會以後，國際金融的重點放到了在金融危機過程當中如何維護金融穩定和加強金融監管上。

    劉明康説：“在金融監管方面，這次戰略與經濟對話一個很大的成果就是兩國銀行業監管者下決心在跨境監管方面明確自己的義務和責任，並且通過我們的合作，推動全球的金融穩定，更好地落實二十國集團倫敦峰會的精神，爭取在９月份的二十國集團匹茲堡會議上，對倫敦峰會上領導人提出的希望和要求作出積極回應。”

    劉明康介紹説，近年來中美雙方銀行業務相互滲透發展較快。中國工商銀行、中國銀行、建設銀行和招商銀行已經在美國建立分行，在紐約、舊金山和洛杉磯都已經有了商業存在。同時，美國的銀行作為外資銀行，在中國的投資數量和資産規模都比較大。因此，雙方需要提高跨境監管合作的有效性和質量。

    他説，現在的國際監管合作還停留在比較淺的層面，有效性和力度都還不夠。各國監管當局應密切配合，共同努力解決面對的問題。在跨境銀行業與金融業的合作，特別是監管合作方面，中方正式倡議中美從跨境危機管理和處置方面來開展監管合作。雙方明確了各自在跨境金融監管合作上的責任和義務。此外，兩國監管者應經常交流宏觀審慎監管和微觀審慎監管中的經驗，交流對危機的總結和思考。

    他説：“具體做法是，我們作為母國監管者將主動向各個東道國，包括美國在內，通報這些大型銀行的經營狀況、戰略變化和風險發現。同時，美國銀行業監管者應當對等、及時、如實地向我們提供在中國有分支機構的美國大型銀行母行的風險狀況，尤其是在應對這次金融危機當中風險資産處置的進展情況、風險戰略和管理的改進情況。”

    劉明康表示，中國願與包括美國在內的各國監管者共同努力，完善國際監管規則，不斷強化銀行監管，構建強有力的銀行體系，共同推動全球金融的持久穩定，促進經濟復蘇。