新疆教育事業取得歷史性進步

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國務院新聞辦公室２１日發表的《新疆的發展與進步》白皮書説，新中國成立後，新疆教育事業取得歷史性進步，目前義務教育實現了基本普及九年制和基本掃除青壯年文盲，各類成人教育、職業教育從無到有，穩步發展。

    白皮書説，新中國成立前，新疆只有１所大學、９所中學、１３５５所小學，學齡兒童入學率只有１９．８％，全疆文盲率高達９０％以上。２００６年，隨著新的農村義務教育經費保障機制的推行，新疆所有農村中小學生實現了免費教育。

    ２００８年，貧困寄宿生全部享受生活補助，城市義務教育階段學生全部免除學雜費。從２００７年開始，國家每年投入１．２９億元人民幣用於資助５．１萬名普通高校和９．５萬名高、中等職業學校特困生，其中７０％為少數民族學生。

    ２００８年，全疆共安排支持教育資金１８７．７億元人民幣，比上年增長３２．３％。２００８年，新疆共有小學４１５９所、在校學生２０１．２萬人，小學學齡兒童入學率達９９．６％以上；中等學校１９７３所，在校學生１７２．２萬人；普通高等學校３２所，在校學生２４．１萬人，在校研究生１．０３萬人。

新疆已形成較為完善的城鄉衛生防疫體系

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國務院新聞辦公室２１日發表的《新疆的發展與進步》白皮書説，６０年來，新疆的衛生防疫機構從無到有，形成了較為完善的城鄉衛生防疫體系。

    白皮書説，新中國成立前，新疆醫療衛生水平極其低下，地方病、傳染病頻發，人口死亡率達２０．８２‰，嬰兒死亡率高達４２０‰至６００‰，人口平均預期壽命不到３０歲。１９４９年，新疆僅有醫療機構５４個、病床６９６張，每萬人只有１．６張病床、０．１９名醫生，且衛生機構都分佈在少數城市（鎮）。

    ６０年來，政府不斷加大醫療衛生投資，２００８年新疆擁有各類衛生機構７２３８個，其中有各類醫院１６２９所、病床位９．３６萬張、醫生４．３８萬人，平均每萬人擁有醫院床位３６張、醫生２１人。

    白皮書説，自２０世紀７０年代中期起，新疆開始試行計劃免疫，納入計劃免疫的各類疫苗接種率逐年提高。醫療衛生水平的不斷提高使人民健康狀況得到極大改善，人口質量顯著提高。２００８年人口死亡率為４．８８‰，嬰兒死亡率為２９．７６‰，人口平均預期壽命提高到７２歲。

    ２００３年，新疆開始實施農村新型合作醫療制度，到２００８年已經開展新型農村合作醫療工作的縣（市）達８９個，覆蓋農牧業人口１００５．９０萬人，實際參加農村合作醫療的農牧民達９５０．３０萬人，覆蓋率和參合率分別達到９４．６％和９４．５％。

勞務輸出成為新疆擴大就業的新途徑

    新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國務院新聞辦公室２１日發表的《新疆的發展與進步》白皮書説，近年來，勞務輸出成為新疆擴大就業的新途徑。

    白皮書説，為了解決南疆等偏遠農牧區農民非農業收入比重低、脫貧致富難的問題，從２００６年起，勞務輸出從南疆伽師縣逐步向全疆推廣。通過自願報名和職業技能培訓選拔，新疆農牧民工可以從有需求的內地企業中選擇自己的務工單位，由政府出資選派帶隊工作人員和新疆清真廚師陪同前往。

    伽師縣從２００６年至今，已向內地企業輸出勞動力１．９萬人次，勞務創收近２億元人民幣，年人均純收入超過７０００元人民幣，比２００８年新疆農牧民人均純收入高出１倍。政府加強對農民工的培訓，每年僅支付農民工外出就業培訓費就達３億元至４億元人民幣。

    白皮書説，２００８年，新疆就業人數達８４７．５８萬人，城鎮登記失業率為３．７％。西部大開發戰略實施以來，新疆每年有３０萬以上的人實現就業再就業。新疆的人力資源市場從無到有、從小到大，市場機制在人力資源配置中的基礎性作用基本確立，初步形成了由縣區以上綜合性服務機構、街道（鄉鎮）社區基層服務窗口以及各類服務實體共同組成的公共就業服務體系。２００８年，新疆居民服務和其他服務業機構達１０７家，從業人員３９４４人。

新疆各類文化設施已形成規模

新華社北京９月２１日電（記者何宗渝、郭麗琨）國務院新聞辦公室２１日發表的《新疆的發展與進步》白皮書説，６０年來，在國家的大力扶持下，新疆各類文化設施逐步建立並形成規模，各族群眾文藝活動豐富多彩。

白皮書説，新中國成立前，新疆沒有一個專業文藝團體，更無藝術研究機構。截至２００８年，全區共有藝術表演團體１１９個、文藝科研機構２個、藝術創作機構２個、群眾藝術館１５個、文化館９４個、鄉鎮文化站１０３４個，從事專業表演創作的各族文化工作者達４３５５人；共有公共圖書館９３個、博物館４７個；共有自治區級廣播電臺６座、電視臺８座，廣播和電視綜合人口覆蓋率均達到９３．５％，有線電視用戶達１６３．８９萬戶，有線數字電視用戶達３２．４２萬戶。

白皮書説，實施西部大開發戰略以來，國家投入２４．８４億元人民幣的專項經費，加強新疆文化建設。近年來，新疆各地廣泛開展“百日廣場文化活動”、“鄉村百日文體活動競賽”和文化、科技、衛生“三下鄉”活動，先後實施了“百縣千鄉宣傳文化工程”、“民族民間文化保護工程”、“絲綢之路邊疆文化長廊建設”、“萬村書庫”工程、廣播電視“西新工程”、圖書出版“東風工程”、“文化信息資源共享工程”等文化建設重點工程，有力地推動了新疆文化事業的發展。

此外，白皮書還指出，經過６０年的努力，新疆已建立起專業比較配套、佈局比較合理，並具有區域特徵的科學研究和開發體系，培養了一支學術造詣較深的多民族科研隊伍。２００７年底，地方人才總量達１９７．２萬人。截至２００８年底，共取得重大科技成果６０００余項，獲得國家級獎勵近２００項，申請專利達２０多萬件。科技型企業創新能力不斷增強，涌現出“金風科技”、“特變電工”等一批國際知名品牌。

新疆城鄉居民消費總量不斷提高

    新華社北京９月２１日電（記者樊曦、郭麗琨）國務院新聞辦公室２１日發表的《新疆的發展與進步》白皮書説，多年來，新疆城鄉居民的消費總量不斷提高。

    據統計，新疆人均糧食佔有量從１９４９年的１９５．６２公斤、１９７８年的３００．０９公斤，增長到２００８年的４２６．６０公斤；人均棉花佔有量由１９４９年的１．１８公斤、１９７８年的４．４６公斤，增長到２００８年的１４１．５２公斤；人均肉類佔有量由１９４９年的１１．６８公斤、１９７８年的７．８３公斤，增長到２００８年的５３．８５公斤。

    白皮書説，新疆的居民消費結構發生變化。農村居民１９７８年恩格爾系數（食品消費比重）為６０．８％，２００１年為５０．０％，２００８年為４２．５％；城鎮居民１９８０年恩格爾系數為５７．３％，２００１年為３６．４％，２００８年為３７．３％。

    消費層次已從一般家庭消費向服務、文化、教育、旅遊、保健、信貸、信息、小轎車和高檔住房消費發展。消費結構正從溫飽型農産品消費向小康型電子産品消費轉變。食品消費從主食型向追求多種營養成分合理攝取的副食型轉變。

    衣著消費向成衣化、時裝化、名牌化、個性化發展。耐用消費品經歷了從自行車、縫紉機、手錶和收音機等，到彩電、冰箱、洗衣機、照相機等，再到電腦、攝像機、鋼琴、健身器材等的發展變化，小轎車正逐漸走入百姓家中。

    白皮書説，城鄉居民家庭耐用消費品數量不斷增長。農村居民家庭每百戶擁有洗衣機數量從１９９０年的１２．５８臺、２０００年的２０．８７臺，增長到２００８年的３８臺；冰箱數量從１９９０年的０．４０臺、２０００年的９．９３臺，增長到２００８年的３０．３２臺；摩托車數量從１９９０年的１．３７輛、２０００年的１８．３３輛，增長到２００８年的５０．７７輛；移動電話數量從２０００年的０．３３部，增長到２００８年的５４部。

    城鎮居民家庭每百戶擁有空調器從２０００年的２．７８臺增長到２００８年的１１．１８臺；移動電話從２０００年的４．８１部增長到２００８年的１４４．４０部；家用電腦從２０００年的５．６８臺增長到２００８年的４１．３２臺；家庭汽車從２０００年的０．８２輛增長到２００８年的４．６２輛。

新疆各族人民生活正在向小康邁進

    新華社北京９月２１日電（記者樊曦、王小鵬）國務院新聞辦公室２１日發表的《新疆的發展與進步》白皮書説，在經歷了消除貧困、解決溫飽發展階段後，目前新疆各族人民生活正在向小康邁進，生活質量大幅提高。

    據統計，２００８年，新疆農民人均純收入達３５０３元人民幣，比改革開放初期的１９７８年增長２８倍，比西部大開發初期的２０００年增長１．２倍；城鎮居民人均可支配收入１１４３２元人民幣，比１９７８年增長３５倍，比２００１年增長１倍。

    城鄉居民人均儲蓄存款餘額１９５５年為１４元人民幣、１９７８年為５２元人民幣、２０００年為４９１３元人民幣，２００８年為１１９７２元人民幣。居民人均消費水平１９５２年為１２２元人民幣、１９７８年為１８１元人民幣、２０００年為２６６２元人民幣，２００７年為４８９０元人民幣。

    白皮書説，城鄉居民收入增長呈多元化特點。在農村，除糧食和棉花等傳統農作物外，林果等産業成為農牧民增收的新渠道。２００８年農牧民人均從林果業獲得收入３４０元人民幣。在一些林果業發展較早的縣市，林果收入已經佔到農牧民收入的４０％以上。

    外出務工特別是到東部地區務工成為農牧民增收的又一新途徑。２００８年外出務工的新疆農牧民達１５０萬人次以上，全疆農牧民人均勞務增收１５０元人民幣。旅遊業的發展帶動了民族旅遊産品的開發銷售，也帶動了民族手工業的發展，直接或間接帶動了幾十萬人就業，增加了居民的家庭收入。

新疆人民群眾生活條件不斷改善

    新華社北京９月２１日電（記者樊曦、郭麗琨）國務院新聞辦公室２１日發表的《新疆的發展與進步》白皮書説，多年來，新疆人民群眾生活條件不斷改善。

    白皮書説，交通工具多樣化使人們出行更加方便快捷，改革開放初期從烏魯木齊到北京乘火車需耗時近一週，現今乘飛機僅需３個多小時。城市每萬人擁有鋪裝道路由１９７８年的１．６公里、２０００年的４．５公里，增長到２００８年的１５．７公里；城市每萬人擁有公共汽車數量從１９７８年的３．１標臺，增加到２００８年的１３．２標臺。

    此外，人們的住房條件得到極大改善。農村人均住房面積從１９８３年的１０．２平方米、２０００年的１７．２５平方米，增長到２００８年的２２．７９平方米；城鎮人均住房面積從１９８３年的１１．９平方米、２０００年的２０．０６平方米，增長到２００８年的２７．３平方米。

    白皮書指出，目前，全疆設市城市自來水普及率為９７．８６％，縣城為８７．１８％；城鎮集中供熱普及率為５１．２％，污水處理率為６８％，生活垃圾無害化處理率為１６％；城市燃氣普及率為８９．３３％，縣城為６６．６７％；城市綠化覆蓋率為３０．４９％，綠地率為２６．１９％，人均公共綠地面積為６．９４平方米。

    近年來，南疆庫爾勒、和田、喀什、阿圖什、阿克蘇、墨玉、洛浦、疏勒等２３個縣市的３０多萬戶各族群眾用上了清潔且價格優惠的天然氣。目前，南疆地區天然氣新用戶以每月上千戶的規模增長，“砍胡楊、燒胡楊”正在成為歷史。