新華社北京１２月１０日電（記者鄭道錦）國家體育總局１０日在這裡召開了一個關於貫徹落實《全民健身條例》的座談會，各省、自治區、直轄市的體育局作了關於所屬區域該條例執行情況的報告，並就執行中的具體問題提出了建議，而國家體育總局局長劉鵬也提出了要用突破性思維、採取突破性措施、實現跨越式發展的具體要求。

    《全民健身條例》由國務院于２００９年８月３０日正式公佈，並於今年１０月１日起施行。國家體育總局在《條例》頒布後，積極地在全國範圍內予以宣傳和推行，但在這過程中還存在著不少困難。據各地體育局在１０日的座談會上的報告稱，主要的問題集中在地方政府支持不夠以及資金不足上。

    劉鵬對《全民健身條例》的意義和如何解決執行中的問題進行了詳細的解釋，他説，在我國由“體育大國”向“體育強國”邁進的過程中，群眾體育是最大的“基礎性短板”，群眾體育薄弱是制約我國向“體育強國”轉變的最大障礙。我國目前經常參與體育活動的人群太少，體育設施和體育組織覆蓋不夠，和歐、美的體育強國比相差很多，而狠抓《全民健身條例》的落實則是解決這一“基礎性短板”的最強大武器。

    劉鵬指出，一定要用突破性思維、採取突破性措施來實現全民健身的跨越式發展，不能滿足於按部就班、緩慢前進，具體要以《條例》上的規定為指導，通過以下幾個方面來實現突破：一是各地體育部門要積極地去努力，爭取在明年年初各省、市、縣的兩會上把全民健身事業納入相應級別的國民經濟和社會發展規劃，把全民健身工作所需經費列入相應的財政預算；二是要大規模地免費培訓社會體育指導員，可以利用全國體育院校和綜合類大學中的體育院係來大幅增加培訓基地的數量，大幅增加國家級和一級社會體育指導員的人數，培養群眾體育的骨幹分子；三是促進學校體育場館對社會開放，抓典型、抓示範學校來推動學校體育場館的開放，充分利用現有的場地資源來滿足群眾健身的需求；四是各省、市、縣要抓緊制訂相應的全民健身計劃；五是要建立全民健身志願服務的長效機制，將各地的志願者組織起來。

    據劉鵬介紹，現在我國僅有大約４０萬名社會體育指導員，僅有８個體育院校作為指定的社會體育指導員培訓基地，這實在太少。另外，國家體育總局每年可以用來投入各地群眾體育事業的體育彩票公益金僅有６至８億元，想滿足全國需求還遠遠不夠。因此，劉鵬強調，只有政府對於公共體育事業的投資才是全民健身事業的主要資金來源，而體育彩票和社會資金投入則是輔助力量。