新華社北京3月15日電(記者韓潔、羅沙)財政部最新發佈的數據顯示,今年年初全國財政收入實現“開門紅”,前兩個月累計達到13603.63億元,比去年同期增長32.9%,其中1月份同比增長41.2%,2月份增長20.4%。
全國財政收入增幅新年開局創出新高,是否意味著今年財政收入將重歸“高增長”態勢?對此,財政部表示,由於去年前幾個月財政收入大幅下降、基數很低,今年前幾個月又不同程度地存在一些翹尾增收因素,財政收入增幅會相對較高。從5月份起會因去年同期收入回升基數抬高,財政收入增幅將相應回落,全年收入增幅將呈“前高後低”走勢。
“今年頭兩個月全國財政收入增幅分別超過40%、20%,並不意味著今年財政收入增幅將會持續走高。”財政部財科所副所長白景明15日接受記者採訪時説。
白景明指出,受金融危機影響經濟增長明顯放緩,加之結構性減稅很多,去年前幾個月財政收入基數很低,尤其1、2月份財政收入比上年大幅下降11.4%,正是財政增長的低潮期,所以才會顯得今年同期收入增幅特別高。
對於前兩個月財政收入增長較快的原因,財政部補充説,一方面因為經濟繼續回升向好帶動稅收增長。前兩個月,工業增加值增長20.7%,城鎮固定資産投資增長26.6%、社會消費品零售總額增長17.9%、一般貿易進出口增長52.1%,帶動營業稅、進口貨物增值稅消費稅等較快增長。
另一方面,去年起實施成品油稅費改革,取消養路費等收費,相應增加消費稅,年初相關配套工作尚在進行,1、2月份成品油消費稅增加部分入庫較少。另外,去年年中調高煙産品消費稅,頭幾個月沒有這項增收收入,今年前兩個月有了這些增加收入,所以國內消費稅增幅比較高。
財政部數據顯示,前兩月全國財政收入中,稅收收入為12473.47億元,同比增長35%。從主要收入項目看,國內增值稅3467.19億元,同比增長10.2%;國內消費稅1267.62億元,同比增長86%;營業稅2167.05億元,同比增長41.9%;企業所得稅1992.90億元,同比增長14.4%;個人所得稅948.75億元,同比增長8.1%;進口貨物增值稅、消費稅1560.84億元,同比增長52.4%;關稅296.38億元,同比增長34.4%;車輛購置稅233.72億元,同比增長52.1%。
值得關注的是,儘管前兩個月財政收入雙雙高增長,但從1、2月份環比看呈遞減趨勢。對此,財政部解釋説,1、2月份財政收入增幅變動較大,主要是去年春節在1月份,而今年春節在2月份,存在工作日不可比因素的影響。
不過,白景明指出,從全年看,今年仍是財政非常困難的一年,財政收支仍將呈現高度緊張的態勢。“去年延續到今年的結構性減稅政策對中央收入影響很大,此外今年進出口形勢不容樂觀,貿易保護主義抬頭,這對我國經濟整體回暖以及財政收入都帶來很大壓力。”
根據今年預算安排,今年全國財政收入預計為73930億元,增長8%,這一指標與我國今年全年經濟增長目標一致。預算報告指出,從今年財政收入看,雖然經濟形勢和企業經營狀況進一步好轉將有利於財政收入增長,但由於2009年的一些一次性特殊增收因素沒有或減少了,同時還要繼續執行結構性減稅政策,使得財政增收難度加大。與此同時,繼續實施應對世界金融危機的一攬子計劃,完成在建項目、加強薄弱環節、推進改革、改善民生、維護穩定等都需要增加投入,也加大了今年財政支出壓力。