新華社北京５月１８日電（記者 常志鵬）近些天，幾條各地加強郵政普遍服務的信息值得關注：雲南省將郵政網點、村郵站、信報箱等普遍服務基礎設施的建設工作納入省“十二五”規劃體系；貴州省出臺《貴州省支持郵政普遍服務的意見》，制定了財政補貼政策、將郵政設施納入城鄉規劃；河南省郵政部門負責人提出，村郵站建設要結合省內部分鄉鎮地處黃河灘區、遠離縣城的實際，在方便用郵基礎上疊加服務功能。

    去年１０月１日，《郵政普遍服務》標準與新修訂的《郵政法》開始同步實施。這個標準是郵政實施體制改革，實現政企分開以來，國務院郵政管理部門依法首次向社會發佈的《郵政普遍服務》行業標準。

    郵政普遍服務是政府為保障公民合法通信權益，向公民提供的一項基本公共服務。為保障用戶合法權益，《郵政普遍服務》標準規定了郵政普遍服務的基本內容、要求和服務規範。從用郵安全、郵政設施、營業時間、郵件傳遞時限、投遞深度、賠償等多個方面細化了新《郵政法》的相關條款，明確用戶的權益和企業的義務，把法律規定真正落到實處。

    郵政普遍服務的硬體建設離不開政府的財政支持。新《郵政法》明確規定，國家對郵政普遍服務給予補貼，這是國家保障郵政普遍服務的重要政策。各地或者把郵政普遍服務列入“十二五”發展規劃統籌考慮，或者列入城鄉規劃制定財政補貼細則，或者因地制宜差異化考慮村郵政建設。應該説《郵政普遍服務》標準出臺後，有利於國家財政對郵政企業按照普遍服務標準提供的服務給予補貼，提高補貼資金的使用效果，進一步鞏固和提升我國郵政普遍服務的能力和水平。

    除了硬體設施外，郵政普遍服務在保障用戶的權益上有所進步。《郵政普遍服務》標準既充分考慮了郵政服務的現實情況，又兼顧了促進服務水平的進一步提升；既充分考慮了我國普遍服務現有的整體水平，又考慮了各區域在發展水平上存在的差異性，對不同類型的城市，城市城區、城鄉接合區、鄉（鎮）政府所在地、農村地區等，在盡可能縮小差距的基礎上，分別設置了不同的服務標準，形成面向全國城鄉所有地區、所有人群的郵政普遍服務標準體系，以保證各地用戶享受到與經濟社會發展水平相適應的郵政服務。有關信息反饋顯示，《郵政法》和郵政普遍服務標準出臺幾個月來，各地郵政企業根據自身的實際情況，在服務上有不同程度的提升和延伸。

    新《郵政法》有明確規定，郵政企業按照國家規定承擔提供郵政普遍服務的義務。郵政普遍服務標準進一步明確和細化了郵政企業承擔普遍服務義務的具體內容和應達到的服務標準，規範了郵政企業的服務行為。作為普遍服務的法定承擔者，郵政企業應按照本標準的要求，組織生産、強化管理、保證質量、規範服務，從而有效鞏固和提升普遍服務水平。

    郵政法和郵政普遍服務標準實施幾個月來，這些觀念正逐步深入人心。各地郵政企業經過填問卷、現場搶答等多種方式，對承擔的義務進一步明確。郵政管理部門、郵政企業的職責觀念更清晰，用戶的自我保護意識更強。