糧價穩定可期 外資入場當警惕
——來自糧食主産省的“市場報告”
新華社北京８月１９日電（新華社“新華視點”記者 林艷興、聞有成、李倩倩）近期，由俄羅斯小麥禁止出口和歐洲乾旱引發的國際小麥價格飆升，備受關注，這也給中國糧食市場走向帶來諸多考驗。“新華視點”記者深入我國大米、小麥等主産區採訪發現，面對國際糧價飛漲，國內糧食市場價格平穩，一些品種價格甚至出現下降。總體而言，我國糧食安全沒有近憂，但有遠慮。
收購高峰不見峰 國外漲價國內穩
作為我國早秈稻生産大省的江西省，往年８月上中旬是早稻收購高峰，但今年到目前，全省早稻收購開市平淡，收購高峰遠未到來。統計顯示，截至８月１５日，全省早稻收購９．７９億斤，而去年同期收購量為２３．５億斤。
８月上旬，記者在中糧（江西）米業有限公司看到，廠區一片空曠，倉庫一角堆了幾百袋糧食。往年收糧時節路邊排滿了送糧車輛，而今不見車隊。公司採購部副經理葉琦介紹，７月２６日公司開始收早稻，到８月１８日才收購了８０００噸。而去年，公司在７月底就收到了１萬噸。
收購進展緩慢，同期糧食價格也異常平穩。監測表明，７月２８日至８月２８日，全省早秈稻收購價格一直穩定在每百斤９５元左右。
相對於國際小麥市場一個月上漲５０％的“瘋狂”，鄭麥市場期貨價格雖“溫和”上漲，但僅有６％左右的漲幅。市場監測顯示，截至８月６日，全國主要糧油批發市場等白麥交易均價為１９７６元／噸，周比下跌１２元／噸。在我國最大的小麥生産省河南，目前現貨市場小麥和麵粉價格較前期繼續趨穩，局部地區價格甚至有所回落，每噸價格較前期下調了１０至２０元不等。
“農民期望早稻價格能到１００元／百斤，但我們認為９５元／百斤就差不多了。”江西撫州市糧食局副局長張紹義説，當前早稻收購進展緩慢的原因是早稻因災減産，成熟期推遲１０—１５天，農民惜售待漲；而糧食企業特別是國有糧食企業執行國家政策穩定糧價，認為早稻價格過高不願收。
在吉林，目前全省有80%左右的農民通過經紀人賣糧，農民售糧時間延長。由過去的集中上市變為陸續上市，由過去的一季收購變為常年收購。據估計，全省現在還有10%至15%的玉米在農民手中待售。選擇適當時機出手，有利於農民增收。
災害頻發帶來“變數” 外資糧商“高調”入市
國家發展改革委價格司有關負責人説，我國小麥、玉米、稻穀産需基本平衡，進口量很小，國內糧食價格變動基本不受國際市場的影響。然而，在看似平靜的糧食市場中，仍然涌動著“暗流”。
其一，國內氣候條件極端異常，農業災害多發頻發。東北四省區糧食面積和産量佔全國的五分之一，入夏以來吉林、遼寧等地發生嚴重的洪澇災害，給糧食生産帶來一定困難。抓好以防早霜、防病蟲為重點的後期田間管理，排除前期災害性天氣對秋糧生産的不利影響是當務之急。
初步統計顯示，全國秋糧種植面積比去年增加了400多萬畝，但考慮到受年初普遍低溫、夏糧和早稻收穫時間推遲、下半年氣候情況還不確定等影響，佔全年糧食産量三分之二左右的秋糧生産存在一些不確定性。
其二，外資糧商已經長驅直入我國糧食加工行業，或對國內糧食市場帶來新變數。在今年早稻收購中，社會企業市場佔有率顯著提升。江西省糧食局８月１５日的收購量統計顯示，全省國有糧食購銷企業收購量是５．８億斤，其他購銷企業是４億斤。和此前北方小麥收購形勢相同，外資糧食企業大多開秤早、出價高，收購較為活躍。
去年６月入駐撫州市金溪縣的外資糧食企業益海嘉裏（撫州）糧油食品有限公司今年首次在南方啟動了早稻收購，公司延續了其在北方小麥收購中的“高調”。８月１日率先掛牌收購常規早稻，每百斤９８元的出價，既高於今年國家制定每百斤９３元的早稻最低收購價，也高於目前江西市場早稻每百斤９５元平均收購價。
益海嘉裏（撫州）糧油食品有限公司財務經理杜芬軍説，公司從百斤９８元調為９７元的定價，是經過市場調查作出的決策。截至８月１８日，益海嘉裏收購早稻近３００噸，計劃收購１０００噸。
另據了解，益海嘉裏從上世紀90年代開始，先後在我國設立了40多家工廠和20多家貿易公司，成為知名的糧油加工貿易商，打造出“金龍魚”“胡姬花”等品牌。益海嘉裏（撫州）公司目前正在和當地國有糧食購銷企業洽談晚秈稻的委託收購事宜。一家投資幾億元、佔地幾百畝的大米加工廠正在緊鑼密鼓地建設。
中儲糧金溪直屬庫主任饒勝平説，一些外資糧商，從“搶購小麥”到“高價收谷”值得關注，更激烈的市場競爭將在兩個月之後的中晚稻收購，面對實力雄厚、嗅覺靈敏的外資糧商，國有糧食企業和其他民營加工企業或將生存艱難，並增加國家對糧食市場的調控難度。
“兩個隱憂”不容懈怠 保糧食安全需築“防火墻”
“２００８年世界糧食危機的時候，國際糧價是國內糧價的２倍，但我國仍然平穩度過，做到了‘世界糧荒、中國不慌’。”糧食問題專家、南方糧食交易市場副總裁熊學華説，今年國內外糧食市場價格形勢與２００８年的情形相反，我國大米、小麥、玉米三大主糧價格普遍高於國際糧食價格，因此國際糧食價格上漲傳導到國內的可能性很低。
據國家發改委測算，今年７月份，國內小麥、玉米、大豆批發價格分別比國際市場（美國、巴西現貨價）每噸高６９５元、１００５元、８１３元；國內晚秈米批發價格比品質接近的越南大米（含碎５％，現貨ＦＯＢ價）每噸高６９２元。
高級經濟師、鄭州商品交易所市場部總監施利敏説，近年來，我國政府高度重視糧食生産，成功實現連續５年産量超過１萬億斤。今年的夏糧産量雖然比上年略有減少，但仍是第三個高産年。目前，我國糧食庫存充裕，超過４０％庫存消費比遠高於國際警戒線，糧食市場有充足的糧源保證。
施利敏説，國家連年提高糧食最低收購價，不但有效調動了農民的種糧積極性，為糧食增産提供了價格保證，從而使我國市場糧食價格水平在國家的調控下穩步抬升，從２００８年及其之前的國際“糧價洼地”變身為目前的國際“糧價高地”，使我國糧食安全的“防火墻”更加堅實，更不容易受國際糧價波動的傳導。
種種跡象表明，這次國際糧價上漲對我國糧食市場和價格走勢影響有限。“奪取秋糧豐收，特別是抓好晚稻生産，全力保持糧食穩定發展好勢頭，對於保障市場供應、管理通脹預期、應對國際糧食市場新變化至關重要。”農業部部長韓長賦日前表示。
但是，專家提出，這次國內外糧食市場波動仍然提醒我們，我國糧食安全問題仍然存在兩大隱憂。一是必須加強包括水利建設在內的農業綜合生産能力建設，特別是抗災能力建設，從根本上穩定和提高我國糧食産量，才能不斷應對國際糧食市場波動。
二是外資糧商在我國糧食市場“跑馬圈地”步伐加快。從北方搶購小麥到南方高價收谷，類似益海嘉裏這樣的外資企業，正全面進入我國糧食收購市場。外資糧商的高調表明，未來我國散、亂、雜、小的糧食加工行業或將面臨殘酷的洗牌。因此，通過政府行為和市場手段對國內糧食企業進行大力整合，不僅迫在眉睫，而且勢在必行。
