新華社瀋陽９月１８日電（記者石慶偉、王曉明、范迎春）記者近日在東北採訪了解到，東北四省區打破地方保護壁壘，相互在沿海沿邊地區加快建設“飛地經濟”，原來按行政區域佈局的支柱産業，開始向具有地緣開放和市場競爭優勢的沿海沿邊集聚，構築互利多贏、共同發展的一體化開放發展新格局。

    “遼寧很快將組織一個多行業聯合考察團，赴黑龍江、內蒙古沿邊城市選擇建設‘遼寧飛地’的理想地址，計劃建設一個以資源開發為主、年物流量達到２０００萬噸以上的綜合性産業物流園區；同樣，吉林、內蒙古方面也準備在錦州港和丹東港建設各自的‘出海口飛地’”。

    遼寧省發改委振興處處長寧國光接受記者採訪時認為，受舊有政績觀及考核機制影響，各地都在努力將資金和項目招到本地、留在本地，但在區域經濟發展一體化的推動下，東北各地開始轉變觀念，通過共建“飛地”共享沿海沿邊對外開放的地緣優勢。

    “飛地經濟”是指打破行政區劃限制，甲地招來的資金和項目被允許放到行政上隸屬乙地的園區內，雙方通過建立科學的利益分配機制實現互利共贏。今年４月在瀋陽召開的首屆東北四省區行政首長聯席會議上，提出在遼寧沿海經濟帶、長吉圖開發開放先導區和黑龍江、內蒙古沿邊經濟區內鼓勵互設“飛地”，併為內蒙古設立能源外運的業主碼頭。

    遼寧在啟動沿海經濟帶建設中，已率先在省內實踐“飛地經濟。２００６年初，遼寧就決定在錦州灣沿海經濟區為缺乏出海口的朝陽、阜新兩市，設立２平方公里的“飛地”，“飛地”內企業上繳省級稅收增量全部返回給“飛地”提供市和使用市，由兩市各按５０％的比例分留。在大連市的統一協調下，土地資源緊缺的海島縣長海縣出資９４００萬元，在隔海相鄰的普蘭店市購買一塊４平方公里的“飛地”，圍繞自己的海産品資源優勢建設産業園，近３年內預計實現銷售收入４０億元。

    “這不僅對構築東北一體化開放格局起到重大推動作用，也有效突破行政體制壁壘對産業佈局的束縛”，遼寧社會科學院副院長李向平認為，“共建飛地”將進一步推動各類生産要素按市場規律在更大範圍內配置，重塑東北産業格局。

    近年來，地處東北腹地的一汽集團、中國一重集團、鞍鋼集團等一批知名大型國企，在各級政府部門支持下，紛紛入駐遼寧沿海經濟帶建設各自的出海物流基地和臨港産業新區，由於更加接近銷售市場和原材料市場，大幅降低了生産經營成本。中國一重大連加氫反應器製造有限公司副總工程師趙軍表示，每件加氫産品一般都會超過５００噸，在內陸運輸非常困難，集團將加氫反應器製造項目從遠離大海的富拉爾基移向大連後，極大方便了産品銷售，年産值躍升到５０億元左右，佔領了國內市場競爭的制高點。鞍鋼在營口港附近新建的鲅魚圈新廠區也已全面投産，從海上運來的煤炭、鐵礦石等原料，通過一條２．８公里長的傳輸通道可直接運至廠區，僅運費一項每年就比鞍山老廠區節省成本１３億多元，企業競爭力明顯增強。

    遼寧省委黨校省情研究所所長高中理説，順應區域經濟一體化的大趨勢，東北裝備製造業等支柱産業正在加速向沿海沿邊轉移，東北四省區以更加開放胸襟和改革精神共建“飛地經濟”，必將進一步共享更大效益回報。

東北區域經濟一體化進程提速“板塊經濟”顯優勢

    新華社瀋陽９月１６日電（記者 王曉明、石慶偉、范迎春）建設中的總長９００多公里的哈大高速鐵路，如一條巨龍將東北三省從北至南的時空距離緊密拉近。到２０１１年通車後，從東北腹地哈爾濱到濱海城市大連的車程將由９小時縮短到３小時左右。

    “比高速鐵路建設更有影響力的，是東北區域經濟一體化步伐加快提速。隨著以突破行政體制壁壘為目的，多層次協作全面展開，逐步走向統一市場的東北板塊經濟競爭優勢明顯。”遼寧省發改委振興處處長寧國光説。 >>>詳細閱讀

東北三省將開發跨省旅遊線路打造無障礙旅遊圈

    新華社長春７月２９日電（記者 劉毅非）“東北三省不僅地理相近，而且多年來互為旅遊的目的地和客源地，在三省之間打造無障礙旅遊是非常重要而且非常必要的。”遼寧省旅遊局局長武虹劍近日在此間舉行的２０１０年全國旅遊局長研討班上説。

    隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的提高，旅遊已經成為百姓放鬆身心，休閒度假的重要內容。全國旅遊産業的大發展以及振興東北老工業基地戰略的實施為東北地區旅遊業的發展提供了更多的機遇。日前頒布的《國務院關於加快發展旅遊業意見》中明確提出“促進區域旅遊協調發展”，東北老工業基地位列其中。 >>>詳細閱讀