新華社北京１０月１２日電（記者張辛欣）中國農村調查２０１０秋季成果１２日在京發佈。調查顯示，農民對糧食補貼、農業保險、新農村建設、低保、新農合、小額信貸等１４項惠農政策整體參與率達８１．８％，對生産激勵類政策最為期待。農民期盼惠農政策立足於農村實際和農民需求，程序更為簡便，措施更加實際，配套政策更趨完善。

    近年來，中央出臺一系列惠農政策。然而，這些政策究竟有何成效，農民是否從中獲益等，並沒有權威機構進行調研分析。為把握中央涉農政策在農村的反響與成效，尋找新的惠農政策方向和領域，受全國哲學社會科學規劃辦公室委託，華中師範大學中國農村問題研究中心“百村十年觀察”項目，對全國２５８個村莊、４０００多農戶，就糧食補貼、農業保險、新農村建設、小額信貸等１４項惠農政策進行實地調查和研究。

    調查顯示，農民對糧食補貼、農業保險、新農村建設、低保、新農合、小額信貸等１４項惠農政策整體參與率達８１．８％。其中，農戶對稅費改革的評價參與率最高，為９７．１％；最為期待生産激勵類的政策。較之而言，惠農政策參與率較低的政策分別是：林權改革、新型農村養老保險和建材下鄉，但也在６５％—７０％之間。

    小額信貸和農業保險是農民當前意見較多的兩項政策。調查表明，小額信貸嚴格的貸款資格審查和貸款申請程序讓農民望而卻步，農民貸款成功率很低，同時，面對定損難、理賠難的風險，農民對農保參與熱情較低。因此，農民期盼惠農政策能夠立足於農村實際和農民需求，程序更簡便，措施更實際，配套政策更完善。

    華中師範大學中國農村問題研究中心主任徐勇建議，制定惠農政策要因地制宜、因時而動、分類推進，同時促進惠農政策實現從單項政策下鄉向打包政策下鄉、從全國基本性政策向地方特色性政策兩個轉變。