新華社濟南７月２５日電（記者 婁辰）山東省集體林地確權到戶工作日前通過省級驗收，標誌著以“明晰産權、放活經營、確權發證”為主要內容的主體改革基本完成，山東林改工作取得階段性成果。

    山東省林改辦主任、省林業局副局長丁希濱２５日説，山東共有集體林業用地面積４８５８．７萬畝，目前已全部確權到戶。本次林改中，全省實地勘界１４０．４６萬宗、２９３３．４３萬畝林地。勘界時引入了衛星影像系統，採用地理信息系統操作平臺，提高了宗地面積精度，這在全國的林改工作中尚不多見。

    丁希濱説，這次林改的核心是“還林於民”，在不違背法律和基本政策的前提下，確定什麼樣的改革內容，選擇什麼樣的改革模式，都交由村民大會或村民代表會議決定，使得林改成為了一場生動的基層民主和普法實踐。

    ２００９年，山東省２８個縣（市、區）進行了為期一年的改革試點，基本探索出了適合山東特點的改革路子。在成功試點的基礎上，２０１０年，集體林權制度改革在全省全面推開，相繼完成組織發動、調查摸底、方案制訂、林權承包、合同簽訂、勘界確權、登記發證等工作。

    據介紹，在明晰産權、承包到戶的主體改革完成後，山東將全面鋪開配套改革，計劃到２０１３年基本完成。重點圍繞放活經營權、落實處置權和保障收益權，進一步強化林權保護，放活林業經營，規範林地、林木權屬流轉，完善林木採伐管理制度，建立健全林權抵押貸款和政策性森林保險等金融支持，培育新型林業專業合作組織和森林資源評估等仲介機構，為農民經營發展林業提供全方位的高效服務。