新華社北京7月10日電(記者徐蕊 韓潔)記者10日從財政部獲悉,財政部、水利部近日聯合印發通知,明確從2012年1月1日起,中央財政按照20%比例,統籌各地從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金。
根據這份名為《關於中央財政統籌部分從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關問題的通知》,中央財政統籌20%農田水利建設資金由中央財政通過轉移支付方式,重點支持糧食主産區、中西部地區和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區農田水利建設。
財政部綜合司有關負責人表示,該項政策的出臺,有利於解決當前土地出讓收益集中在東部地區而農田水利建設資金需求集中在中西部地區的矛盾,使土地出讓收益更多地向中西部地區傾斜。
為何將中央財政統籌農田水利建設資金比例確定為20%?財政部綜合司和水利部財務司有關負責人稱,目前全國半數以上的省份已實行農田水利建設資金省級統籌,個別地區的省級統籌比例較高,達到50%。如果中央和省級統籌比例過高,市縣農田水利建設資金需求難以保障,將影響市縣積極性;而中央統籌比例過低則不利於有效化解土地出讓收益和農田水利建設資金需求不匹配的矛盾。
因此,綜合考慮各方面因素,從調動省、市縣積極性以及兼顧解決區域矛盾出發,將中央統籌比例確定為20%。同時,規定中央和省級統籌比例累計不超過50%,超過50%的地區應相應下調省級統籌比例。