新華社北京8月7日電(記者 江國成)國家發展和改革委員會投資司有關負責人7日説,《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(新36條)出臺兩年來我國民間投資佔城鎮固定資産投資的比重明顯擴大,成為支撐投資增長的重要“穩定器”。最新數據表明,今年以來,鼓勵民間資本進入石油和天然氣開採、教育等領域的政策措施開始發揮積極作用。
這位負責人在接受新華社記者採訪時説,2010年5月“新36條”出臺時,民間固定資産投資佔城鎮固定資産投資的比重為51.2%。此後兩年多,民間投資規模大幅增加,在固定資産投資中的比重不斷上升。今年上半年,民間投資總規模達到9.37萬億元,大約比2010年同期翻了一番,在固定資産投資(不含農戶)中所佔比重達到62.1%。
他説,今年上半年石油和天然氣開採、教育、衛生行業的民間投資分別增長89.2%、40.2%、43.1%,比行業平均增速高出85.9、22.8和21.5個百分點,這“表明新36條鼓勵民間資本進入這些領域的政策措施已經開始發揮積極作用”。
2010年5月以來,民間投資增速始終高於同期整體投資增速,更高於國有及國有控股投資增速。今年上半年,民間投資增速有所放緩,但仍然達到了25.8%,比同期固定資産投資(不含農戶)增速高5.4個百分點,比國有及國有控股投資高12個百分點。
今年以來,在國內外經濟形勢影響和宏觀調控作用下,固定資産投資增長放緩,特別是房地産和基礎設施投資增速同比明顯回落。但民間投資繼續保持較快發展勢頭,為穩定投資增長髮揮了重要作用。
這位負責人説,今年以來,固定資産投資中製造業投資佔三分之一以上,而製造業投資中民間投資佔80%以上。今年以來製造業投資增速一直穩定在24%-25%,主要歸功於民間投資的平穩增長。民間投資已經成為支撐投資增長的重要“穩定器”。
與此同時,民間投資結構進一步優化,行業分佈更趨均衡。這位負責人説,民間投資在石油和天然氣開採、公共設施、教育、衛生等壟斷行業和公共事業領域投資中的比重一直較低,隨著民間投資新36條和相關實施細則出臺實施,近期這些行業的民間投資增長很快,顯著高於同期行業平均增速。
2005年,國務院印發《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,全面系統地提出了推進非公有制經濟發展的36條政策規定,通稱“非公經濟36條”。
兩年前,《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》出臺,鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域,包括交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域,興辦金融機構,投資商貿流通産業,參與發展文化、教育、體育、醫療和社會福利事業。
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本網綜合:鼓勵引導民間投資健康發展實施細則出臺
改革開放以來,我國民間投資不斷發展壯大,已經成為促進經濟發展、調整産業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,進一步鼓勵和引導民間投資,有利於堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度,以現代産權制度為基礎發展混合所有制經濟,推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展;有利於完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,建立公平競爭的市場環境;有利於激發經濟增長的內生動力,穩固可持續發展的基礎,促進經濟長期平穩較快發展;有利於擴大社會就業,增加居民收入,拉動國內消費,促進社會和諧穩定。 >>>詳細閱讀
溫家寶主持召開國務院常務會議
聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況彙報
部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作
國務院總理溫家寶30日主持召開國務院常務會議,聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況彙報,部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作。
會議指出,改革開放以來,我國非公有制經濟從無到有、由小到大,快速發展,在經濟社會發展中的地位和作用日益突出,已經成為促進經濟發展、推動科技創新、調整産業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。堅持“兩個毫不動搖”的方針,鼓勵和引導民間投資健康發展,直接關係堅持社會主義初級階段基本經濟制度,關係維護平等保護物權的法律制度,關係真正建立公平競爭的市場環境,關係激發社會活力、促進社會進步。2010年《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》印發實施以來,特別是今年以來,各有關部門貫徹落實國務院部署,著眼于降低準入門檻、創造公平競爭條件,制定出臺了42項“新36條”的實施細則。這些細則涉及與經濟社會發展和人民生活相關的各行各業,在消除制約民間投資發展障礙方面邁出了實質性步伐。 >>>詳細閱讀