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述評:把公款買單的政府會議市場壓下來
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年11月12日 21時00分   來源:新華社

新華社北京11月12日電(記者 錢春弦)中國旅遊飯店業協會12日發佈中國會議統計分析報告稱,中央“八項規定”出臺後,全國公款舉辦的政府會議和事業單位會議比例不斷減少,企業會議比例不斷增加,我國會議市場變化趨向歐美市場經濟國家的會議市場,就是政府性會議比例很小,作為市場主體的企業會議主導會議經濟。堅決貫徹中央精神,進一步約束公款消費,龐大的政府會議市場完全可以壓下來。

三年前,我國首次發佈的中國會議藍皮書指出,目前全國每年舉辦會議達幾千萬個,涵蓋公司會議、政府會議、事業單位會議和社團會議四大類,經濟産值近萬億元。當時中國旅遊飯店業協會負責人強調,會議經濟正成為拉動地方經濟的新增長點,日益受到各級政府和會議産業鏈各相關環節的重視。但要看到,我國各級政府和各類政府機構的會議形成龐大的政府會議市場,與發達經濟體一般特徵以及市場經濟機制很不協調。大力壓縮政府會議以及事業單位會議,是壓縮“文山會海”公款開支的當務之急。

中國旅遊飯店業協會會長張潤鋼12日對記者説,《2013年中國會議藍皮書》暨《2012年中國會議統計分析報告》,反映出我國會議産業的一些主要變化趨勢。從2011年中央就開始發出減少用公款開會的通知,特別是去年“八項規定”的出臺,進一步約束了公款消費市場。三年來,在我國四大主要會議市場中,使用公款舉辦的政府會議和事業單位會議比例不斷減少,企業會議比例不斷增加。企業會議從2010年的49.9%增加到2012年的59.7%,我國會議市場的這種變化趨向歐美國家的會議市場,對此要堅持不懈,該壓縮的必須堅決壓住,不容反彈。

事實表明,只要下決心、動真格,龐大的政府性會議完全是可以壓縮的。今年以來,針對旅遊節會過多問題,國家旅遊局決定一般不再與省區市政府聯合舉辦旅遊節慶活動,取消中國國內旅遊交易會和中俄旅遊教育論壇,減少21項以國家旅遊局名義舉辦的旅遊節慶活動。國家旅遊局全年壓減會議活動84項,比去年同期減少51%。

據中國旅遊飯店協會分析,中央勤儉辦會的政策要求,使我國會議平均消費逐年遞減。許多會議降低住宿餐飲的標準,使得會議三項主要消費中的住宿餐飲費與會場費的比例從2011年83:17減少到2012年的74:26。會議規模在逐年縮小。規模在100人以下的會議從2010年的47.1%增加到2012年的61.4%,而100人以上的會議所佔比有不同程度的減少,特別是千人以上的會議兩年中同比下降了75%。

會議經濟屬於服務業的重要組成部分,只有讓市場主導、企業為主,才可以創造更多就業和消費。特別是在我國經濟轉型和産業結構調整大背景下,壓縮非生産性的公款性會議,有利於發展生産性的會議服務業。多年來,我國會議的主辦機構習慣於自己辦會,因此既“勞民傷財”,效果又不是很好。隨著服務貿易的逐漸推廣,“花錢買服務”理念越來越深入人心。數據表明,最近3年,交由旅行社和會議服務公司承辦會議比例,從2010年的9.1%提高到2012年的12.3%,特別是流動性會議中的24.8%都是由會議服務機構承辦的,從而進一步促進會議服務業的發展。

 
 
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