新華社北京１２月１７日電（新華社記者）剛剛閉幕的中央經濟工作會議描繪了一幅層次豐富的改革圖景。一些海外專家認為，在新治理思路指引下，中國經濟有望實現安全、均衡、包容和綠色四個維度的增長，構建更可持續、更具效率的新發展模式。

    安全增長

    隨著中國城鎮化、工業化建設步伐的加快，糧食安全問題愈發凸顯。如果吃飯問題不能牢牢掌握在自己手中，中國發展勢必將處處受限。

    中央經濟工作會議提出，明年首要任務是“切實保障國家糧食安全”，尤其要做到穀物基本自給、口糧絕對安全。

    中國－加拿大能源與環境論壇主任姜聞然指出，在當前中國糧食連年豐收的情況下，仍然強調糧食安全問題，並且更為詳細具體地提出穀物基本自給和口糧安全，表明中國領導層具有強烈的憂患意識。確保在全球貿易、運輸體系受到嚴重阻礙的情況下，中國仍能實現口糧自給自足，對於國家安全非常重要。

    均衡增長

    中央經濟工作會議強調擺脫過度依賴投資的經濟增長模式，重視保持消費、投資、出口平衡，著重調整産業結構，解決産能過剩問題。

    高盛高華中國宏觀經濟學家宋宇在一份分析報告中説，會議將出口作為進一步提高對外開放水平的策略加以闡述，而沒有表示需要保持出口增長，表明政府工作重點已經從需求管理轉向結構性調整和改革。

    姜聞然説，外界非常期待中國在調整産業結構、加快轉變經濟增長方式、加強生態文明建設等方面有所作為，希望看到具體措施和落實。會議提出，糾正政府官員的政績考核標準，不再僅強調增長指標，這個提法較以前更為具體。

    埃及艾因夏姆斯大學教授哈桑·拉傑卜認為，本次會議傳遞了中國繼續全面深化改革開放的信號，而不再一味追求速度，更加注重經濟、社會穩定有序發展。這説明政府將適當放慢經濟增速，讓經濟結構更加合理和平衡，以更有效地抵禦外來風險。

    包容增長

    會議提出，要著力做好保障和改善民生的工作，重點抓好高校畢業生就業和化解産能過剩中出現的下崗再就業問題。分析人士認為，這體現了包容性增長的思路。

    拉傑卜認為，作為世界第一人口大國，中國應注意平衡區域發展，否則將不利於穩固經濟基礎。這次會議表明中國政府非常注意縮小收入差距，保護弱勢群體利益，實現包容增長。

    宋宇認為，會議並未要求“調控”房地産市場，而是強調要“解決”住房問題，這反映出為了保障住房民生，政府的最新工作重點在於增加供應，而不是限制需求，體現了對民生更深層次的關切。

    綠色增長

    本次中央經濟工作會議還提出，加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度和政策力度。

    對此，德國發展研究中心研究員阿克賽爾·貝格爾説，中國轉變經濟增長方式將有益於全球經濟綠色發展。

    貝格爾説，中國若能順利轉變數十年來高耗能生産和增長方式，將在全球範圍做出積極示範效應。中國城鎮化過程中能否落實低碳、環保發展理念，將對其他經濟體産生巨大影響。

    姜聞然認為，如果中國産業結構調整順利，內部市場需求有望有效擴大，生態環境與經濟增長之間將形成較為健康的關係，這有助於中國經濟進一步做大做強，長遠看有利於將中國改革開放不斷引向深入。（執筆記者：王宗凱，參與記者：閆磊、王蕾、石莉）