新華社南京１２月２５日電（記者 徐機玲、葉超、張展鵬）江蘇以創新動力化解産能過剩矛盾，加快調結構促轉型，推動産品更新産業升級，全省經濟穩中有進，區域創新能力連續５年領先全國。
結構性産能過剩凸顯轉型契機
江蘇工業經濟總量佔全國的九分之一，受多重因素影響，部分製造行業出現不同程度的産能過剩，突出表現為中低端産品、尤其是低附加值産品的結構性産能過剩。
在蘇州化纖市場，一批産品雷同、差異化小的化纖産品嚴重滯銷，但用於高端面料和新型家紡的高性能纖維卻需求旺盛；
在鹽城風電産業基地，１兆瓦以下的小風機産能過剩，而適應發展海上風電、開拓國際市場的３兆瓦以上大風機卻供不應求；
在産能過剩較嚴重的鋼鐵行業，雖然低檔産品嚴重積壓，但高性能的冷軋薄板、涂層板和硅鋼等仍需大量進口。
江蘇經濟界人士普遍認為，破解結構性産能過剩矛盾，將倒逼企業調整産品結構，為經濟轉型升級提供新契機。以此為著力點，有望形成化解産能過剩、推動産業升級的“雙贏”局面。
創新驅動轉型為企業贏得主動
“現在船舶業普遍不景氣，但我們是有訂單不敢接，怕忙不過來。”南通中遠船務工程集團有限公司副總經理徐秀龍告訴記者，從一個修船企業到躋身世界海工裝備製造先進企業行列，堅持創新驅動轉型為中遠船務應對全行業産能過剩贏得了主動。今年公司已完成海工裝備産值８０億元，比去年增長１０％，在手訂單的生産已安排到２０１５年。
談及６年前率先轉戰海工的“逆勢”之舉，徐秀龍説：“當時修船市場火暴，但我們意識到這個行業門檻低、新建船廠多，已開打價格戰，因而決定先行一步，從國外引進優秀人才，進軍當時在國內基本空白的海工領域。”。
在昆山龍騰光電有限公司繁忙的生産一線，公司行政協理蔡志誠表示，佔全國液晶面板産能６５％的大尺寸（６－８代線）産品，因電視機屏需求減少嚴重過剩；而３５％主要用於手機屏的５代線産品卻需求猛增。龍騰光電早在３年前就攻關研發的５代線産品，現産能開足１２０％，仍趕不上需求。
“‘困境中的從容’來自持續創新的底氣和實力。”蘇州晶方半導體科技股份公司董事長王蔚説，公司２００５年成立時是購買國外技術，２００８年得到省科技專項資金支持，研發８寸晶元級芯片封裝技術。這項自主創新技術及時應對國際金融危機的市場變化，産品現已佔據全球五分之一市場份額，去年利潤達１．４億元。“如果不是未雨綢繆研發新技術，我們可能已經倒在危機裏。”
在行業洗牌中形成競爭新優勢
企業家普遍認為，産能過剩將推動行業深度洗牌，誰能利用這次洗牌調結構、拓市場，誰就能形成新的競爭優勢。
常州東風農機集團有限公司總經理徐小林分析，農機産能過剩主要是低端手扶拖拉機重復建設，現在農機市場需求正在向大馬力、適應性強的輪式拖拉機等高端産品轉移。“産品更新換代必然促進行業重新洗牌”，東風農機近年將投入４億－５億元進行技術改造，力爭在高速插秧機、聯合收割機等國際壟斷産品上率先突破。
將産業鏈前伸後拓，瞄準高精尖産品攻關，使江蘇恒力化纖股份有限公司在今年“中國紡織服裝企業競爭力５００強”中，再度蟬聯第一。公司副總經理李峰介紹，企業向上遊拓展的原料産品ＰＴＡ石化項目，去年９月正式投産，２２０萬噸單套産能為全球最大。向下游延伸的深加工産品，推出了一批具有抗菌、阻燃、防紫外線等特性的高端産品，新品利潤已佔企業利潤的７０％。
將化解産能過剩矛盾的壓力變動力，顯著增強了企業自我調整、創新發展的積極性。徐州工程機械集團董事長王民認為，行業洗牌來得越早越好。徐工正抓住這個機會理思路、擠水分、調結構、爭上位，加快部署企業國際化戰略，紮實推進“走出去”化解産能過剩的步伐。
創新經濟管理政府應積極作為
化解産能過剩矛盾，促使政府部門反思不恰當干預經濟的深刻教訓，明確了政府在市場經濟中應有所為、有所不為，增強了創新經濟管理的緊迫感和責任感。
記者採訪了解到，受到企業好評的政府作為主要是：支持企業技術創新開發新品、提高産業集聚度完善産業鏈、為企業提供優質高效服務和良好發展環境。
蘇州晶方半導體公司近５年４次拿到省市政府的科技項目資金，公司董事長王蔚表示，“在蘇州的感覺是政府一直引導創新之路，研發新品已成了企業的習慣。”
昆山市政府２００６年成立“三自”辦公室，推進全市自主創新、自創品牌和自我創業，去年全社會研發投入佔地區生産總值２．８％。由市裏統一規劃、招商、引智的光電産業園，已建成全國規模最大、産業鏈最完整的顯示産業基地和國家新型工業化示範基地。
對於政府在經濟管理中不應作為的批評，主要集中在運用行政手段干預經濟、宏觀調控和市場監管不力，服務保障不到位等方面。
為進一步厘清政府與市場的關係，江蘇提出進一步解放思想，轉變政府職能，完善市場機制的多項舉措。其中，最大的變化是從以往政府總在説“該怎麼辦”的“正面清單”管理，轉向“不要辦什麼”的“負面清單”管理。通過創新經濟管理，將化解産能過剩矛盾作為深化經濟體制改革、建設服務型政府的生動實踐。
