溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署鼓勵汽車家電“以舊換新”政策措施

    國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究部署鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策措施。

    會議指出，今年以來，國家結合重點産業調整和振興規劃實施，加大老舊汽車報廢更新力度，出臺鼓勵“汽車摩托車下鄉”、“家電下鄉”等政策，有力地促進了農村消費，對拉動內需，穩定和擴大就業，保持經濟平穩較快發展發揮了重要作用。為進一步促進擴大內需，根據我國家電、汽車産業發展和消費市場實際，有必要實施鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策措施。這不僅有利於擴大消費需求，也有利於提高能源資源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展。

    會議決定，採用財政補貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”。（一）在現有老舊汽車報廢更新補貼政策基礎上，擴大補貼範圍，加大補貼力度。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報廢並換購新車的，或者對提前報廢污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車，並換購新車的，按照原則上不高於同型車單輛購置稅的金額給予補貼。（二）在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙，開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類家電産品“以舊換新”試點。對交售補貼範圍內舊家電並購買新家電的消費者，原則上按新家電銷售價格的10%給予補貼，分品種確定最高補貼額度；對回收補貼範圍內舊家電並送到拆解處理企業的運輸費用，給予定額補貼。（三）今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元，同時安排20億元資金用於家電“以舊換新”補貼。會議要求各有關省市和部門加強領導，制定明確的實施細則，認真做好組織實施工作。要加強監督管理，提高回收處理能力。要確保財政資金使用安全有效，方便廣大消費者，同時充分發揮群眾和新聞媒體的監督作用。

    會議討論並原則通過《中華人民共和國駐外外交人員法（草案）》，決定該法律草案經進一步修改後，由國務院提請全國人大常委會審議。

    會議還研究了其他事項。

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    財政部有關負責人解讀家電下鄉如何“細”操作

    近日出臺的《家電下鄉操作細則》，對家電下鄉的操作流程進行了規範，並大幅度簡化了補貼審核兌付程序，財政部有關負責人對此進行了詳細解讀。

    操作辦法調整 加大落實力度好事辦好

    自今年2月1日全國推廣家電下鄉工作以來，各地積極開展工作，農民購買家電下鄉産品十分踴躍，成效顯著。但由於補貼産品種類、參與下鄉的生産和流通企業、農民購買數量等在短時間內大幅增加，各環節工作協調難度增大，媒體反映有些地區出現補貼兌付不及時、假冒家電下鄉産品等問題。

    財政部、商務部等部門印發《家電下鄉操作細則》

關於印發《家電下鄉操作細則》的通知
財建[2009]155號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團財政、商務、工業和信息化、發展改革（物價）、宣傳、農業、環保、供銷、稅務、工商、質監主管部門：

    家電下鄉是應對當前國際金融危機，惠農強農，帶動工業生産，促進消費拉動內需的一項重要舉措。自2009年2月1日全國推廣家電下鄉工作以來，各地積極開展工作，農民購買家電下鄉産品十分踴躍，成效顯著。但由於補貼産品種類、參與下鄉的生産和流通企業、農民購買數量等在短時間內大幅增加，各環節工作協調難度增大，媒體反映有些地區出現補貼兌付不及時、假冒家電下鄉産品等問題。

    新聞分析：汽車下鄉——好事如何辦好、辦實

    經國務院批准，財政部會同國家發展改革委等七部門近日聯合印發《汽車摩托車下鄉實施方案》，方案明確了對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升以下排量的微型客車給予一次性財政補貼的標準。財政部等七部門強調，實施汽車摩托車下鄉既是實現惠農強農目標的需要，也是拉動消費帶動生産的一項重要措施，各地要加強協作，結合本地區實際制訂具體操作辦法，並切實加強監督管理，“把好事辦好、辦實”。

    新聞分析：汽車下鄉開啟我國汽車社會的新篇章 

    近幾年，國家重大惠農政策不斷出臺。然而，在汽車下鄉方面推出力度如此之大的重拳尚屬首次。記者認為，２００９年，應該是汽車下鄉的元年；而汽車下鄉必將為我國汽車社會帶來影響深遠的結構調整，開啟嶄新的篇章。

    １９９４年，國務院公佈了第一個《汽車工業産業政策》，首次提出“國家鼓勵個人購買汽車……任何地方和部門不得用行政和經濟手段干預個人購買和使用正當來源的汽車。”２００１年開始，轎車快速進入中國家庭。