溫家寶主持召開國務院常務會議
研究完善促進房地産市場健康發展的政策措施
全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作

    國務院總理溫家寶14日主持召開國務院常務會議，研究完善促進房地産市場健康發展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作。

    會議認為，為應對國際金融危機，國家採取了一系列促進房地産市場健康發展的政策。這些政策對於提振信心、活躍市場、促進住房消費和投資，實現保增長、擴內需、惠民生的目標發揮了重要作用。今年以來，新建商品住房成交面積有較大幅度增加，保障性住房建設速度加快，380多萬戶低收入家庭解決了住房困難問題。但是，隨著房地産市場的回升，一些城市出現了房價上漲過快等問題，應當引起高度重視。

    為保持房地産市場的平穩健康發展，會議要求，按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地産市場的調控。重點是在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。一要增加普通商品住房的有效供給。適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率。在保證質量前提下，加快普通商品住房建設。二要繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執行力度，切實防範各類住房按揭貸款風險。三要加強市場監管。繼續整頓房地産市場秩序，加強房地産市場監測，完善土地招拍挂和商品房預售等制度。加強房地産信貸風險管理。四要繼續大規模推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

    會議指出，隨著經濟持續快速發展，各地加大了對建築質量差、設施簡陋、居住密度高的棚戶區的改造力度，大批居民住進新居，群眾生活質量和城市環境得到明顯改善。但目前我國一些城市和國有工礦及林區、墾區仍有近1000萬戶家庭居住在棚戶區。會議決定，用5年左右時間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶區改造，有條件的地方爭取用3年時間基本完成。中央財政對城市和國有工礦棚戶區改造給予適當支持，省和市、縣人民政府應切實加大資金投入。鼓勵採取共建的方式改造國有工礦棚戶區，引導社會資金積極參與。鼓勵金融機構向符合條件的城市和國有工礦棚戶區改造項目提供貸款。免徵相關改造項目的城市基礎設施配套費等行政事業性收費和政府性基金，優先安排土地供應。繼續按現有政策推進國有林區、墾區和中央下放地方煤礦的棚戶區改造。

    會議要求，地方各級政府要切實負起責任，結合當地具體情況，採取針對性措施，促進房地産市場健康發展。

    會議審議並原則通過《行政學院工作條例（草案）》。

    會議還研究了其他事項。

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李克強:紮實推進棚戶區改造 實施好重大民生工程

    新華社哈爾濱８月１０日電（記者車玉明）中共中央政治局常委、國務院副總理李克強近日在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區改造工作座談會並講話。他強調，要按照黨中央、國務院的要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推進棚戶區改造，提高人民生活水平和質量，促進經濟平穩較快發展。

    會上，有關省（區、市）負責同志就棚戶區改造工作交流了經驗做法。在認真聽取大家的發言後，李克強指出，棚戶區基本上是我國工業化初期形成的簡易住宅區，房屋破舊，環境很差。住在這裡的職工群眾多數是産業工人，長期以來為國家建設作出了貢獻，但目前收入仍然較低。推進棚戶區改造，是實施保障性安居工程的重要內容，也是實現住有所居目標的重要舉措，對於增投資擴消費、保增長惠民生都具有重要作用。 >>>詳細

統計局發佈2009年1-11月全國房地産市場運行情況

    1-11月，全國完成房地産開發投資31271億元，同比增長17.8%，增幅比1-10月提高1.2個百分點[1]，比去年同期回落4.9個百分點。其中，商品住宅完成投資22369億元，同比增長15.7%，比1-10月提高1.6個百分點，比去年同期回落9.5個百分點，佔房地産開發投資的比重為71.5%。

    1-11月，全國房地産開發企業房屋施工面積29.88億平方米，同比增長17.2%，增幅比1-10月提高0.8個百分點；房屋新開工面積9.76億平方米，同比增長15.8%，增幅比1-10月提高12.5個百分點；房屋竣工面積4.42億平方米，同比增長26.1%，增幅比1-10月提高3.4個百分點。其中，住宅竣工面積3.67億平方米，增長28.2%，比1-10月提高3.2個百分點。 >>>詳細

新華時評：房地産業"調結構"勢在必行、刻不容緩

    新華社上海１２月１１日電（記者葉鋒）日前閉幕的中央經濟工作會議明確提出要增加普通商品房供給。無論是對照會議精神，還是面對當前的實際，我國房地産業的“調結構”已勢在必行、刻不容緩。

    近年來，房地産業為國民經濟的發展作出了重要貢獻，但自身的結構性問題也逐漸暴露出來。一方面，是保障性住房建設相對滯後。今年全國需投入資金１６７６億元，但截至８月底僅完成投資３９４．９億元，完成率僅為２３．６％。一些地方政府沒有很好地領會、貫徹中央的民生政策，在保障性住房的資金配套、土地落實、工程推進等方面能拖則拖，進度緩慢。 >>>詳細

述評：加強房地産批後監管、嚴厲打擊閒置土地

    新華社北京１１月３０日電（記者 王立彬）國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史３０日在此間的第二次全國土地調查工作電視電話會議上説，截至目前，已經有２０個省區市復核上報數據，其中耕地、建設用地數量有變化以及批而未用土地問題較突出的１０多個省區市要進一步核查。下一步“嚴打作假”工作，主要也是針對批而未用土地量大等情況。

    批而未用土地量大、閒置土地嚴重以及開發商囤地行為等，長期以來困擾著我國土地市場與房地産業，群眾意見很大。國土資源部有關負責人近日聲明，針對部分房地産重點城市的調研已經結束，有關方面正在加緊研究，積極出臺政策性成果。加強房地産批後監管、嚴厲打擊閒置土地等政策正緊鑼密鼓醞釀中。 >>>詳細