溫家寶主持召開國務院全體會議
討論《政府工作報告（徵求意見稿）》

    1月19日，國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院第四次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》。新華社記者 李學仁 攝

    國務院總理溫家寶19日上午主持召開國務院第四次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》。會議決定，將此稿發到各省區市和中央有關部門、單位徵求意見，並採取多種形式廣泛聽取意見。

    溫家寶在會上發表了講話。他説，國務院向全國人民代表大會報告工作，是一項法定的重要職責，也是政府接受人民監督的重要形式。一定要以對人民高度負責的精神，認真修改好《報告》。要使《報告》稿徵求意見和修改的過程，成為統一思想、科學決策、完善措施、狠抓落實的過程，成為發揚民主、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。

    溫家寶指出，過去一年，我們是在極其嚴峻複雜的形勢下走過來的。受國際金融危機嚴重衝擊，我國經濟社會發展遇到嚴重困難。我們堅定信心、迎難而上、從容應對，把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面實施並不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃。堅持運用市場機制和宏觀調控兩種手段，堅持處理好短期和長期兩方面關係，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持改善民生與發展經濟內在統一，堅持發揮中央和地方兩個積極性，全面做好保增長、保民生、保穩定各項工作，在世界率先實現經濟回升向好，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。實踐證明，中央應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施是及時的、有力的、有效的，是完全正確的。

    溫家寶強調，今年要把保持經濟平穩較快發展和加快轉變發展方式有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。必須深刻認識加快轉變發展方式的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，切實把加快轉變經濟發展方式的要求，貫穿到今年政府工作的各個方面。加強和改善宏觀調控，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關係，為轉變發展方式創造良好的環境和條件。堅持擴大內需的方針，積極擴大居民消費需求，著力優化投資結構。繼續推進重點産業調整振興，大力培育戰略性新興産業，促進服務業加快發展，努力提高國民經濟整體素質和競爭力，使轉變經濟發展方式取得實質性進展。全面實施科教興國和人才強國戰略，推進創新型國家建設，為轉變發展方式提供科技和人才支撐。著力保障和改善民生，增強經濟社會發展的協調性。深化重點領域和關鍵環節改革，加快形成有利於經濟發展方式轉變的體制機制。

    溫家寶指出，做好一季度工作，對全年經濟社會發展至關重要。要重點抓好以下工作：（一）加強形勢分析，搞好宏觀調控。充分考慮去年同期基數影響，加強對主要指標的環比分析，密切跟蹤市場需求變化，準確判斷形勢，提高宏觀經濟政策的針對性和有效性。保持貨幣信貸合理充裕，著力優化信貸結構，把握好信貸投放節奏，防範金融風險，提高金融支持經濟發展的可持續性。更好地發揮財政政策在擴大內需中的作用，儘快制定規範地方融資平臺的措施，防範潛在財政風險。落實和完善穩定外需的政策措施，做好應對貿易摩擦的各項工作。（二）抓好經濟運行調節。要把緩解煤電氣運供需矛盾作為當前經濟運行調節的重點任務，努力增加電煤供應，加強運力調配，適當擴大進口調節；強化電力調度和區域協調，搞好需求側管理，確保滿足居民基本需要，壓縮“兩高”企業和産能過剩行業用能。做好春運各項工作，特別要保證農民工和學生安全、順利回家過年。（三）解決好群眾生産生活問題。一季度勞動力流動規模較大、頻率較高，是大學生和農民工找工作的關鍵時點。要認真落實好鼓勵就業的各項政策，抓緊完善有針對性的就業服務，確保就業穩定，切實做好大學生和農民工就業工作。妥善安排城鄉低收入和困難群眾生活，重點解決好地震災區還沒有搬入新居群眾的吃、穿、住和過冬取暖問題。做好節日期間工作，繁榮城鄉市場，開展好文化科技衛生“三下鄉”活動，讓全國各族人民過上歡樂祥和的節日。（四）促進房地産市場平穩健康發展。抓緊落實已經出臺的各項政策，加快推進保障性安居工程，增加普通商品房供給，多渠道滿足住房困難家庭居住需求；加強對市場需求的分類調控，抑制投機投資性購房；進一步規範房地産市場秩序。（五）強化安全生産管理和維護社會穩定。全面排查和治理安全隱患，突出抓好重點行業安全監督，認真落實公共聚集地安全責任制，堅決遏制各類重特大事故發生。加強社會治安綜合治理，積極化解各類社會矛盾。（六）進一步做好農業農村工作。做好春耕備耕各項工作，穩定增加糧食和油料播種面積。保障農業生産資料供應，穩定價格。大力開展農田水利基本建設和植樹造林。做好重大動物疫病防控和森林草原防火工作。近期一些地方遭受暴雪寒潮襲擊，要加強防災減災工作，對災區採取有力的幫扶措施，努力減少災害損失。

    溫家寶最後説，今年政府工作十分艱巨繁重。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，緊緊依靠全國人民，開拓進取，紮實工作，全面完成“十一五”規劃各項目標，努力實現經濟社會又好又快發展。

    國務院全體會議組成人員出席了會議，有關部門、單位負責人列席了會議。

    最新|活動|出訪|會議|論述|圖片

    12月27日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在北京中南海紫光閣接受新華社記者獨家專訪，就當前經濟形勢、2010年經濟工作和其他問題回答記者提問。新華社記者 姚大偉 攝

    直播回放：國務院總理溫家寶接受新華社記者專訪

    新華社北京１２月２７日電 中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶２７日下午在中南海紫光閣，就當前經濟形勢、2010年我國經濟工作等問題接受了新華社獨家專訪。

    採訪開始時，溫家寶説，今天接受新華社的採訪，感到非常高興。我想主要談過去一年我們國家是如何應對金融危機的。作為政府總理，應該把真實情況向人民講清楚，這是我的義務。同時應該給人民帶來信心和希望。詳細>>>

 歲寒尤應念民生
——溫家寶總理在北京考察工作紀實

    1月16日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在北京考察工作。這是溫家寶在物美便利超市天東分店與購物市民聊天。新華社記者 姚大偉 攝

    正是三九寒冬，北京最低氣溫已是零下10攝氏度。1月16日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇等陪同下，利用週末時間，一大早就冒著嚴寒來到農産品批發市場、供熱公司、保障性住房小區，調查了解民生情況。

    近一個時期，受持續低溫降雪天氣影響，北方主要城市菜價均有不同程度上漲。每天都看各地價格監測報表的溫家寶總理十分關心蔬菜供應和市場菜價情況，今天要實地看看。詳細>>>

    元月1日至2日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到黑龍江省大慶市和齊齊哈爾市，冒著嚴寒，登上鑽井平臺，深入企業、社區和農戶家中，親切看望慰問廣大幹部群眾，代表黨中央、國務院向大家致以新年的問候。這是1月1日，溫家寶在大慶油田“新時期鋼鐵鑽井隊”15152鑽井隊司鑽房，操控鑽機控制手柄。新華社記者 蘭紅光 攝

群眾生活得好，我們就放心
——溫家寶元旦赴黑龍江看望群眾

    隆冬的松嫩平原近來遭遇罕見的低溫天氣，白天最高氣溫都在零下二十攝氏度以下，天寒地凍，滴水成冰。

    元月1日至2日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到黑龍江省大慶市和齊齊哈爾市，冒著嚴寒，登上鑽井平臺，深入企業、社區和農戶家中，親切看望慰問廣大幹部群眾，代表黨中央、國務院向大家致以新年的問候 。詳細>>>

溫家寶主持召開國務院常務會議
決定再次提高企業退休人員基本養老金
實施全國統一的城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續制度

    國務院總理溫家寶２２日主持召開國務院常務會議，決定再次提高企業退休人員基本養老金，實施全國統一的城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續制度。

    會議指出，自２００５年起，國家已連續五年提高企業退休人員基本養老金。為保障企業退休人員生活水平在穩定中有所提高，這項工作還要繼續進行。會議確定，從２０１０年１月１日起，再次提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按２００９年企業退休人員月人均基本養老金的１０％左右確定，全國月人均增加１２０元左右。在普遍調整的基礎上，對具有高級職稱的企業退休科技人員、新中國成立前老工人、１９５３年底以前參加工作的人員和原工商業者等退休早、基本養老金相對偏低的人員以及艱苦邊遠地區的企業退休人員，再適當提高。對基本養老金偏低的企業退休軍轉幹部，按有關規定適當傾斜。今後，還要根據經濟發展、職工工資增長和物價水平等情況，綜合考慮各方面承受能力，逐步形成企業退休人員基本養老金正常的調整機制。 詳細>>>