李克強主持召開國務院常務會議（2016年6月1日）

李克強主持召開國務院常務會議
部署加強困境兒童保障工作 對他們的成長給予更多關愛幫助
確定完善中央財政科研項目資金管理的措施 更大激發科研人員創新創造活力
決定再取消一批職業資格許可和認定事項 持續降低就業創業門檻

國務院總理李克強6月1日主持召開國務院常務會議，部署加強困境兒童保障工作，對他們的成長給予更多關愛幫助；確定完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發科研人員創新創造活力；決定再取消一批職業資格許可和認定事項，持續降低就業創業門檻。

會議指出，兒童是家庭的希望和國家、民族的未來。我國兒童權益保障體系不斷健全，生存發展環境進一步優化，但也有一些兒童因家庭貧困、自身殘疾或缺乏有效監護陷入生活、安全等困境。為困境兒童提供保障，是社保兜底機制的重要內容，也是家庭、政府和社會的共同責任。一要將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時救助等範圍，確保其基本生活。對父母沒有監護能力且無其他監護人的兒童，由兒童福利機構撫養。二要對重病、重殘兒童，居民基本醫保和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例與封頂線。對低保家庭兒童、重殘兒童參加基本醫保個人繳費給予補貼，對納入特困人員救助供養的兒童參保給予全額資助。三要建立隨班就讀保障體系，為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段在內的12年免費教育，確保困境兒童不失學。四要構建縣、鄉、村三級網絡，強化家庭責任，完善政府向社會組織購買服務等機制，為困境兒童提供關愛照料、心理疏導、監護干預指導等服務，依法維護他們的合法權益，使他們安全無虞、生活無憂。

會議指出，深入貫徹全國科技創新大會精神，形成充滿活力的科技管理和運行機制，推進科研領域“放管服”改革，更大調動科研人員積極性、創造性，對於實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，落實“三去一降一補”任務，培育新動能，增強發展內生動力，邁向創新型國家和世界科技強國，具有重要意義。會議確定，一是簡化中央財政科研項目預算編制，將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位。項目年度剩餘資金可結轉下年使用，最終結余資金可按規定留歸項目承擔單位使用。二是大幅提高人員費比例。增加間接費用比重，用於人員激勵的績效支出佔直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來的5%提高到20%。對勞務費不設比例限制，參與項目的研究生、博士後及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開支勞務費。三是差旅會議管理不簡單比照機關和公務員。中央高校、科研院所可根據工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業務性會議規模和開支標準等。四是簡化科研儀器設備採購管理，中央高校、科研院所對集中採購目錄內的項目可自行採購和選擇評審專家。對進口儀器設備實行備案制。五是合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權，簡化用地、環評等手續，對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時，要落實和研究完善股權激勵政策，建立科研財務助理等制度，精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強化自我約束意識，完善內控機制，確保接得住、管得好，營造更好科研環境。

會議指出，取消不必要的職業資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革的重要舉措，也是為大中專畢業生就業創業和去産能中人員轉崗創造便利條件。在近兩年已分五批取消272項職業資格許可和認定事項基礎上，會議決定，再取消招標師、物業管理師、市場管理員、插花員等47項職業資格。至此，各部門設置的職業資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續取消職業資格的同時，公佈實施國家職業資格目錄清單，清單外一律不得許可和認定職業資格，清單內除準入類職業資格外一律不得與就業創業挂鉤。

會議還研究了其他事項。