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國務院常務會丨李克強:逐步使“一照一碼”營業執照成為企業走天下的唯一“身份證”

2017-04-26 18:42 來源: 中國政府網
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李克強主持召開國務院常務會議
確定進一步推進“多證合一”和削減工商登記前置審批 持續降低制度性交易成本激發市場活力
部署對大氣重污染成因和治理開展集中攻關 以生態改善提高人民生活質量
決定在糧食主産省開展提高農業大災保險保障水平試點 助力現代農業發展和農民增收

國務院總理李克強4月26日主持召開國務院常務會議,確定進一步推進“多證合一”和削減工商登記前置審批,持續降低制度性交易成本激發市場活力;部署對大氣重污染成因和治理開展集中攻關,以生態改善提高人民生活質量;決定在糧食主産省開展提高農業大災保險保障水平試點,助力現代農業發展和農民增收。

會議指出,深化商事制度改革,創新政府管理,加快實施“多證合一”、削減工商登記前置審批事項,是貫徹供給側結構性改革部署,推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容,有利於持續優化營商環境,為企業和群眾辦事創業營造更加便利寬鬆氛圍,促進提高勞動生産率。會議決定,一是在去年以來已全面實施工商營業執照、組織機構代碼證和稅務、社會保險、統計登記證“五證合一”改革的基礎上,全面推行“多證合一”,將涉及市場主體登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上。強化中央和地方聯動,加快修法修規、完善配套政策,推動“一照一碼”營業執照在各地區、各行業加快互認和應用。二是進一步梳理涉企證照事項。對沒有法律法規依據、非按法定程序設定的一律取消;對關係公共安全等需要繼續保留的要實行準入清單管理,並完善和加強事中事後監管。三是加大部門間信息共享和業務協同,實現相同信息“一次採集、一檔管理”,避免讓企業重復登記、重復提交材料。逐步使“一照一碼”營業執照成為企業走天下的唯一“身份證”。四是把設立外商獨資包裝裝潢印刷企業等5項前置審批事項改為後置審批。至此,本屆政府已將全部226項工商登記前置審批事項中的87%改為後置審批或取消。

會議指出,近年來,各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,加大大氣污染防治工作力度,全國空氣質量總體改善。為進一步推動解決大氣重污染的突出難點,打好藍天保衛戰,會議確定,開展由環境保護部牽頭,科技、中科院、農業、工信、氣象、衛生、高校等多部門和單位協作的集中攻關,匯聚跨部門科研資源,組織優秀科研團隊,聚焦重點、創新機制,形成業務統一平臺,由中央財政安排專項資金,確定明確的路線圖和推進時間表,進行綜合性大規模觀察和研究,針對京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染成因、重點行業和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展攻堅,實現重大突破,推動京津冀及周邊地區空氣質量持續改善,減輕群眾呼吸之憂,為全國和其他重點區域大氣污染防治提供經驗和借鑒。

會議認為,農業是發展經濟、改善民生的重要基礎。落實《政府工作報告》部署,適應廣大農戶特別是新型農業經營主體迫切需求,進一步提高農業大災保險保障水平,有利於推進農業供給側結構性改革、促進現代農業發展和農民增收。會議決定,創新農業救災機制,今明兩年在河北、黑龍江、安徽、河南等13個糧食主産省選擇200個左右縣,以水稻、小麥、玉米為標的,在面向全體農戶的基本險基礎上,推出保障金額覆蓋農資、化肥等直接物化成本和地租,面向家庭農場、專業大戶、農民合作社等適度規模經營主體的專屬農業大災保險産品,在農戶自主自願和自繳保費比例總體不變的基礎上,將中央財政對中西部和東部試點縣的保費補貼比例分別提高至47.5%、45%,增強農業抗風險能力。具體實施中允許地方根據當地實際進行探索。

會議還研究了其他事項。

【我要糾錯】 責任編輯:方圓震
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